为深入贯彻落实《辽宁省人民政府关于加快农业机械化发展的决定》（辽政发〔2005〕16号），加快发展辽宁玉米生产全程机械化，提高玉米综合生产能力，促进农业增效和农民增收，推进现代农业发展，日前，省政府出台了关于《加快发展玉米生产机械化的意见》（辽政办发[2008]11号，下简称《意见》）。

    《意见》指出，近年来，辽宁的玉米生产机械化得到了长足发展。但是从总体上看，玉米生产机械化发展滞后，玉米生产综合机械化水平仅为40％。尤其是玉米收获机械化发展较慢，机收水平不足3％，是玉米生产机械化乃至粮食生产机械化中最突出、最薄弱的环节。《意见》指出，要充分认识加快发展玉米生产机械化的重要意义。加快推进玉米生产机械化是提高玉米综合生产能力，保障粮食安全的迫切需要；是稳定玉米生产，解决玉米生产劳动力短缺问题，增加农民收入的现实选择；是提升农业机械化总体水平、发展现代农业、建设社会主义新农村的必然要求。

    《意见》明确了加快玉米生产机械化发展思路和目标。即以玉米优势产区为重点，以玉米收获机械化为突破口，以玉米全秸秆覆盖技术为核心，以深松整地、精量播种和保护性耕作为关键生产环节，加快推进玉米生产机械化。到2012年，我省玉米优势产区主要生产环节机械化水平达到60％，其中，耕整地机械化水平达到95％，播种机械化水平达到65％，收获机械化水平达到20％。全省保护性耕作实施面积达到44万公顷，玉米精量播种面积达到133万公顷，保护性耕作项目区玉米生产主要环节基本实现机械化。2008年全省玉米机械精量播种面积突破67万公顷，保护性耕作面积突破33万公顷，机械收获面积突破13万公顷。

    《意见》要求，要围绕“四个目标”，坚持“四个结合”，完善“三个体系”，采取“六大措施”，加快发展玉米生产机械化。“四个目标”：即以科学发展观为指导，以提高玉米综合生产能力、保障粮食安全、促进农业增效和农民增收为目标；“四个结合”：即农机与农艺相结合，政府引导和市场拉动相结合，突出重点和全面推动相结合，技术创新与示范推广相结合，改善玉米生产机械化基础设施条件；“三个体系”：即完善示范推广体系、社会化服务体系和技术支撑体系。“六大措施”如下：

    一是切实加强组织领导。《意见》要求各级政府要将发展玉米生产机械化列入重要工作日程，纳入本地区发展现代农业的重要目标和建设重点，作为发展农业和农村经济的重要战略措施抓紧抓好；各级农业和农机管理部门要切实担负起推进玉米生产机械化的组织和管理职责，与相关部门密切合作。

    二是加大政策扶持力度。各级政府制定切实可行措施，从资金、人才、技术等方面加大对玉米生产机械化的扶持力度。要逐步增加对玉米生产机械化的投入，重点支持玉米生产全程机械化示范县和保护性耕作示范县建设。不断加大对新型农机服务组织建设的资金投入力度。农机购置补贴资金要重点支持农民购买先进适用的玉米生产机械装备。加大对购买农机农民的信贷支持力度，为加快玉米生产机械化发展提供有力保障。

    三是加强示范基地建设。坚持高标准规划、高水平建设和高效益运行的原则，加强玉米生产机械化示范县和保护性耕作示范县的建设，优化布局，增加数量，扩大规模，加快示范带动和发展。突出项目带动战略，整合资源优势，实现装备、技术和服务的组装集成，促进现代农业生产方式优化。

    四是完善技术应用体系。建立适应玉米生产机械化发展的技术路线和技术规程，实现技术的标准化。要加大技术研究、开发和引进力度，积极形成适合我省玉米生产机械化发展的系列装备，满足不同种植条件和品种的需要，提高技术和装备的适应性，提高产品质量、性能和性价比，确保农民买得起、用得好、有效益。

    五是创新农机服务组织。大力扶持玉米生产机械化农机作业大户、专业合作社和专业协会等新型农机社会化服务组织的发展，不断创新农机经营服务体制和机制。大力推进玉米跨区机械收获作业，加强对中介服务组织的培训、引导和规范管理，提高跨区作业效益，保证作业质量。

    六是积极开展技术培训。积极开展玉米生产机械化技术培训，加强对农机大户的技能培训和信息服务。省培训市、县两级技术骨干和师资队伍，县级农机管理和推广机构要结合农时季节、生产周期和农村生产生活特点，通过举办培训班、现场会、技术讲座和科技下乡等多种有效形式，有针对性地开展培训。