中国国家质检总局新闻办主任李迎丰二十八日在此间指出，中国食品安全问题主要出在小作坊。目前，国内从事食品加工企业约有四十五万家，其中十人以下的小作坊约三十五万家，占总数的七成九。

　　李迎丰是在第三届“中国企业社会责任国际论坛”启动论坛上做出上述表述的。论坛由中国新闻周刊和中国红十字基金会联合主办，主题为“责任天平：对话中国品质”。

　　当前，国内食品加工行业小作坊数量众多。这些小作坊大多加工设备简陋，管理水平和生产工艺相对落后，从业人员素质较低且流动性大，假冒伪劣现象比较严重，一直是食品质量安全监管的重点和难点，也给国内即将实施的食品召回制度增加了难度。

　　李迎丰表示，生产假冒伪劣的小作坊，造假收益远远大于造假成本，严重损害中国制造的形象。打击这类假冒伪劣，整治小企业、小作坊，最根本的措施是要提高其违法成本，包括直接成本、机会成本和处罚成本。

　　他提出，在具体整治中，要采取打与防相结合；打与扶相结合、堵与疏相结合的方式。打与防相结合，是要加强防伪力度，包括提高劳动生产率，降低产品成本，使造假者的盈利空间变小以治理直接成本问题。打与扶相结合、堵与疏相结合，是要增加造假者的机会成本。对于一些不合卫生条件、技术条件的小作坊，政府要扶持，帮助其按照国家相关的法律法规生产；对于一般性的造假人员，政府要对其进行规范，使其按照要求生产。

　　当前，有关部门已经加大了对食品加工小作坊的整治力度。经过治理，已有一万九千多家小作坊停产或转产，八千八百多家小作坊被强制停产，二十多万家小作坊签订了食品质量安全承诺书。

　　八月二十三日在国务院召开的产品质量与食品安全专项整治工作电视电话会议上，吴仪提出，小作坊要百分之百签订食品质量安全承诺书。