在4月23日下午的辽宁省贯彻“农民专业合作社法”工作会议中，北京市副市长牛有成的大会讲话将会议氛围掀到了高潮。

北京市人民政府副市长牛有成

    牛市长在讲话中着重强调了三点。

    一是从生产力和生产关系的角度分析了《农民专业合作社法》的法律实质。他指出，解放农业生产力，必须调整农业生产关系。人大通过这部法律非常的适时和必要，核心在研究如何合作的问题，是一部调整生产关系法。

    二是从农民的角度谈及了农民合作的必然性。他指出，在当前环境背景下，农民要实现利益，必须学会合作。农业的主体是农民，农业的发展要最终要靠农民来实现。即使是在自然经济条件下，不合作，农民实现利益是有限的。广大农民要顺应自然规律和市场经济规律，学会合作。学会了合作，一个是可以增强抵御风险的能力，另一个是可以更有效的降低农业生产成本。

    三是从农村的角度阐述了新农村建设中农民学会合作的意义。他指出，建设新农村必须塑造新农民。建设新农村应该把主体的积极性调起来。各级农业部门要了解农民的需求，以调动主体的积极性。首先，要让农民懂游戏规则。怎么懂？那就是通过合作。只有合作，农民才能懂得什么是他的权力，什么是他的义务。学会了合作，农民就会更加懂得农业生产的成本意识和风险意识，才能使农民增收，农业增效。他说，即将颁布实施的《农民专业合作社法》，对于社会主义新农村建设将会产生深刻的影响。这次辽宁省来京进行交流，既传递了信息，又带来了精神；既鞭策了我们，又丰富了合作。他希望通过这次交流，京辽两地能就如何贯彻《农民专业合作社法》交换看法，共同推进农民专业合作社的发展。

    在讲话的最后，牛市长特别强调了政府应该干什么。首要的一点，要教育农民知道什么是他的权力，如何实现他的利益。其次，要以市场需求为出发点，以农民增收为落脚点，政府要干合作社干不了的事。

    下午会议最后，农业部副部长危朝安围绕宣传、贯彻《农民专业合作社法》发表了重要讲话。他指出，这次辽京两地交流的方式非常好，《农业专业合作社法》是一部与广大农民群众切身利益直接相关的重要法律，北京市密云县为此法作出了积极的贡献，他希望通过这次参观学习，辽京两地能够取长补短，进一步加大法律宣传和培训力度，切实承担起法律责任，使农民专业合作社健康、蓬勃地发展，为不断增加农民收入作出新贡献。

    整个下午的会议也因此成为了学习借鉴会。