全国中小学开学在即。财政部教科文司司长赵路今天在教育部举行的新闻发布会上透露，春节前夕，财政部已将春季学期中央财政应承担的１０６亿元经费，包括免除学杂费、补助学校公用经费的资金９２亿元和为贫困生免费提供教科书的资金１４亿元，预拨到各地，确保农村义务教育阶段儿童免费上学。
２００６年，我国开始在西部地区实施农村义务教育经费保障机制改革，逐步将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围，建立中央和地方分项目、按比例分担的农村义务教育保障机制。２００７年，这项改革将扩大到中东部地区。财政部要求，省级财政将中央经费与地方经费统筹后按规定及时下拨，绝不能挤占、挪用、滞缓资金的拨付，影响新学期学校的正常运转。
赵路表示，这次改革从明确各级政府责任入手，建立中央与地方分项目、按比例分担的经费保障机制，在资金的总体安排上体现了“中央拿大头”的原则。据介绍，“十一五”期间，中央与地方各级财政将累计新增农村义务教育经费约２１８２亿元，其中中央新增１２５４亿元，地方新增９２８亿元。
２００６年，全国各级财政为义务教育经费保障机制改革共安排资金３６１亿元，用于免除学杂费、补助学校公用经费、维修改造校舍、免费提供教科书、补助寄宿生生活费等。教育部财务司副司长田祖荫表示，免除学杂费，切实减轻了农民的教育负担，农村中小学的辍学率有所降低。据测算，平均每个小学生每年可减负１４０元、初中生减负１８０元；如果还享受了免费教科书，小学生可减负２１０元、初中生减负３２０元；补贴了生活费的寄宿生，小学生可减负５１０元、初中生减负６２０元。据初步统计，去年西部地区大约有２０万因贫辍学的孩子返回校园。
据了解，义教经费保障机制改革实施以后，农村中小学收费行为明显规范，各个学校除按一费制规定收取课本费、作业本费和住宿费以外，许多地方基本做到了零收费，一些地区在教育收费上实现了“零投诉”。农村义务教育阶段的学校乱收费行为被有效遏制，“上学难、上学贵”问题基本得到解决。
(编辑：浅草)
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