1月18日，全省农村工作会议在沈阳召开。省委书记、省人大常委会主任李克强，省长张文岳出席会议并作重要讲话。会议强调，要继续把发展壮大县域经济作为建设社会主义新农村的重要载体和推动全省经济又好又快发展的重要突破口，把发展现代农业作为新农村建设的首要任务，扎实推进新农村建设的各项工作，努力做到农业稳步发展、农民持续增收、农村和谐稳定。

    李克强在讲话中对去年全省农村工作取得的成绩给予充分肯定，并代表省委、省政府向长期从事"三农"工作的广大基层干部表示衷心感谢和崇高敬意。他指出，要进一步提高对以发展壮大县域经济为重要载体建设社会主义新农村重要性的认识，把"三农"工作摆在更加突出位置。在新的起点上实现辽宁全面振兴，不仅要改造老基地，更要建设国家新型产业基地。打造沿海经济带和发展壮大县域经济是实现这一目标的巨大潜力所在，也是当前我省加快发展的两大新的增长点。全省各级党委、政府要坚持以科学发展观统筹城乡发展，认真贯彻落实加快县域经济发展、扎实推进新农村建设的政策措施，切实做到促进农业稳定发展、农民持续增收的重要任务丝毫不能放松，支农惠农的政策力度丝毫不能减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不能松懈，努力把我省农村工作提高到一个新水平。

    李克强强调，发展现代农业在壮大县域经济和加快推进工业化、城镇化进程中具有重要的基础性地位。发展壮大县域经济是统筹城乡发展的重要平台，是增强农村经济实力和增加农民收入重要途径，也是推进农业现代化的主要阵地。要以县域经济为重要载体建设社会主义新农村。发展壮大县域经济要坚持以工业化为主导，以农业现代化为基础，以城镇化为支撑。现代农业是县域经济的基础产业，加快工业化发展对农业现代化和城镇化具有很强的带动作用。建设现代农业的过程，就是改造传统农业、不断发展农村生产力的过程。要坚持用工业理念谋划农业，以建设全国优质特色农产品生产和加工基地为目标，着力用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。要大力扶持农产品加工和流通产业的龙头企业发展，积极推进农产品标准化生产和产业化经营，大力发展农产品精深加工业和综合利用，提高农产品加工度，推动全省农业由传统农业向现代农业转变，促进城乡一体化发展，形成全省区域经济协调发展的新格局。

    李克强强调，在抓好农村经济发展同时，要进一步解决农村广大群众的基本生产生活问题。进一步巩固和加强支农惠农政策，继续落实工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活的方针，大幅度增加对"三农"投入力度，建立投入稳定增长的长效机制。加强农村基础设施建设，大力发展农村交通、电力、水利、能源等基础设施建设，促进农村各项事业发展。全面推进新型农村合作医疗工作，逐步建立和完善农村社会保障体系。今年要在全省范围内建立比较完善的农村最低生活保障制度，进一步解决农村弱势群体的基本生活问题。加大农村对口扶贫和扶贫开发整村推进力度，不断增强贫困地区的经济实力。以农村精神文明创建活动为载体，积极开展和谐家庭、和谐村组、和谐村镇创建活动，在加快振兴进程中让发展成果惠及广大农民群众。

    李克强要求，要进一步加强农村党建工作，巩固保持共产党员先进性教育成果，充分发挥党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。继续推进农村党的建设"三级联创"活动向基层倾斜，加强以村党组织为核心的村级组织建设。加快建立基层干部激励保障制度，合理提高村干部的待遇和保障水平，激发广大基层干部干事创业的积极性和主动性。要进一步完善建设社会主义新农村的领导机制，扎扎实实推进各项工作落实。要进一步建立和完善党委领导、政府负责、部门齐抓共管、全社会积极参与的工作机制。加快建立全社会参与新农村建设的激励机制，努力营造全社会重视农村、支持农业、关心农民、各行各业积极参与全省社会主义新农村建设的浓厚氛围。
张文岳在讲话中说，省委、省政府历来十分重视"三农"工作，去年专门召开会议，全面部署了加快推进社会主义新农村建设的各项工作，制定和出台了一系列向农业、农村、农民倾斜的政策。经过一年的努力，全省农村发生了深刻变化，主要表现在：县域经济快速发展，对全省地区生产总值的贡献已达到30%以上；农村经济结构调整成效显著，呈现出"区域化、优质化、产业化"的发展态势；农业科技对农业的支撑作用更加明显；农业综合生产能力进一步增强；农村基础设施建设得到加强；农村各项社会事业不断向前发展，农民纯收入有较大幅度增长，农村民主政治建设得到进一步加强，干群关系、党群关系有了较大改善。但是，我们也要充分认识到，在农村工作中依然存在着一些突出的矛盾和问题，必须进一步加大"三农"工作力度，加快推进社会主义新农村建设。

    张文岳说，发展壮大县域经济是社会主义新农村建设的重要载体，加快农村工业化和城镇化步伐是社会主义新农村建设的关键。发展县域经济，要以县域工业为主导，大力发展有特色的农产品加工业，发展有资源优势的其他制造业。要积极推进现代农业发展，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展方向，加快发展优势产业和特色产品，培育农产品知名品牌，加快推进优质农产品生产基地建设；要抓好农业科技进步，提高农业技术装备水平，加快农业增长方式转变；要加快完善现代农业功能体系，提高农业产业化经营水平，着力培养一批竞争力和带动力强的龙头企业；要大力发展外向型农业，大力发展面向农村的服务业。要继续加大对"三农"的投入，把更多的财力投向促进县域工业和现代农业发展上、投向农村基础设施建设和各项社会事业上。进一步巩固和完善新型农村合作医疗制度，使之制度化和规范化；加快实施农村最低生活保障制度，切实帮助农村低收入群众解决生活的实际困难；进一步加强农村基础教育和职业技术教育，加强农民职业技能培训，大力提高农民的综合素质；更广泛地开辟农民增收渠道，在进一步挖掘农业内部增收潜力的同时，进一步加强对农村劳动力转移的组织和引导，加快建立城乡统一的劳动力市场，鼓励更多的农民外出务工，增加收入，不断提高广大农民群众生活水平。

    会上，大连市、新民市、黑山县、省发改委、省财政厅、省农委就努力实现农村经济又快又好发展、扎实推进社会主义新农村建设先后发言。与会代表观看了我省新农村建设和县域经济发展专题片。

    省委副书记骆琳主持会议并作总结讲话。省委常委、常务副省长许卫国，省人大常委会副主任杨新华，省政协副主席徐文才等出席会议。副省长胡晓华在大会上作了工作报告。各市市委副书记、副市长，农委主任，各县（市、涉农区）负责人和省（中）直有关部门负责同志参加会议。