财政部部长金人庆27日下午向十届全国人大常委会第二十二次会议报告2006年前5个月全国财政收支的主要情况时说，1月至5月，全国财政预算执行情况较好，运行呈现4大特点。 

    财政部的数据显示，1月至5月全国财政收入16630. 96亿元，比去年同期增长22.8%，完成预算的46.9%。其中，中央财政收入9225.82亿元，比去年同期增长19.7%；地方财政收入7405.14亿元，比去年同期增加增长27%。全国财政支出11186.47亿元，比去年同期增长16.7%，完成预算的29.2%。其中，中央财政支出2867.26亿元，比去年同期增长8.1%；地方财政支出8319.21亿元，比去年同期增长20%。全国财政收支相抵，收入大于支出5444.49亿元。 

    金人庆总结财政运行的4大特点分别是： 

    ——财政收入增长较快，增收较多。国内流转税、所得税和进口环节税收都保持较快增长。1月至5月累计，国内流转税比去年同期增加1271亿元，增长18.6%；所得税比去年同期增加1342亿元，增长37.1%；进口环节税收比去年同期增加390亿元，增长19.3%。中央和地方财政收入协调增长。按可比口径，1月至5月累计中央财政收入增长24.7%，地方财政收入增长20.6%。 

    ——财政支出进度正常，重点支出得到较好保障。1月至5月累计，全国财政支出完成预算的29.2%，与2003年至2005年同期进度基本相当，各项重点支出得到较好保障。一是支农支出增长较快，农林水气等部门支出增加58亿元，增长16.8%。二是社会保障支出增长较快，社会保障支出增加157亿元，增长15.6%。三是教育、科学、卫生等社会事业发展方面支出增长较快。另外，政策性补贴支出增加183亿元，增长98.4%，主要是为确保石油价格改革顺利实施，增加了对农业、渔业、林业、城市公交、农村道路客运、出租车等行业的补贴；基本建设支出增加75亿元，增长7.9%；行政管理费增加143亿元，增长14%；公检法司支出增加107亿元，增长17.4%；城市维护费增加90亿元，增长25.8%。 

    ——加大投入和创新力度，社会主义新农村建设迈出重要步伐。一是在全国范围内取消了农业税。同时，制定出台了烟叶税条例，彻底废除了农业特产税税种。扎实推进农村综合改革，进一步深化国有农场税费改革。二是农村义务教育经费保障机制改革顺利实施。三是新型农村合作医疗制度改革稳步推进。试点范围扩大到全国40％的县（市、区），中央和地方财政补助标准均由10元提高到20元。四是“三补贴”改革落实进度加快。目前，各省已下拨粮食直补资金132亿元，占全年应拨付总额的93%。五是农业综合生产能力建设继续加强。目前，已下达农业综合开发土地治理项目投资控制指标63.01亿元，主要用于中低产田改造和中型灌区节水改造。同时，加大了对地方抗灾救灾和扶贫的支持力度。六是加快农村文化事业发展。 

    ——调整完善税收政策，税收宏观调控作用进一步发挥。通过调整，进一步促进了环境保护和资源节约，合理引导消费和间接调节收入分配；控制了高耗能、高污染、资源型产品的出口。（完）