今年的“两会”圆满结束了，代表委员们普遍认为，建设社会主义新农村这一战略举措的实施，必将推动我国发生翻天覆地的变化，逐步走上工农城乡协调发展的道路。千里之行，始于足下，新农村建设这个伟大工程任务艰巨、任重道远，应突出抓好这项工作的难点与重点，使其能够顺利推进。
　　投入：“造血”比“输血”更重要

　　中央决定增加财政支农力度，许多代表委员为之拍手叫好，更有代表表示，中央财政用于农村的支出增长率虽然比上年有增加，但远远低于中央财政收入的增长率，难以充分体现“把国家对基础设施建设投入的重点转向农村”的战略部署，希望中央继续增加投入。但是东部地区的代表却冷静地指出：建设社会主义新农村既要保持外部的活力，更要注重启发内在动力；既要注意给其“输血”，更要启动其自我“造血”功能。

　　农民是建设社会主义新农村的主体，江苏代表武继军说，他们作为南京首富村对口帮扶经济落后村就是采取了吸引资金入股、领办企业等办法，启动落后村的“造血”功能，共同走上富裕路。

　　规划：要科学合理因地制宜今年的“一号文件”将村庄规划正式纳入各级政府的工作范畴，提出要安排资金支持编制村庄规划和开展村庄治理试点，向农民免费提供经济安全适用、节地节能节材的住宅设计图样。引导和帮助农民切实解决住宅与畜禽圈舍混杂问题，搞好农村污水、垃圾治理。

　　许多代表委员认为，社会主义新农村建设的基础不仅仅是资金，还必须首先有一个合法、合理和贯彻可持续发展原则的村庄规划；在乡村规划的指导下，统筹来自各级政府部门的公共资金，解决当前农村公共服务设施严重短缺的问题。

　　全国人大代表钱月宝也认同地说，现在，各级政府都在努力增加对农村的投入，特别是对农村基础设施的投入。不过，投入不一定在于多，而在于按乡村规划去投入。当前，应当投入到那些已经投入了的项目上，让它们发挥效力。

　　全国人大代表刘嘉坤说，新农村建设规划先行，不仅要站在统筹城乡发展的战略高度，实行城乡统一规划，考虑农村城镇化建设发展格局，而且还要站在农村自然和文化发展脉络的角度，尊重农村的实际和特点，做到人与自然的和谐相处，把新农村建设与农村生态建设相结合，应讲究依山傍水、依山就势地建设农民新居。

　　建设：充分尊重农民意愿在谈到如何建设社会主义新农村时，很多代表委员都在强调一点：“要充分尊重农民的意愿。”在政府工作报告中，总理特别强调了“新农村建设，要尊重农民意愿，不能搞形式主义和强迫命令，防止一哄而起”。

　　新农村是农民的新农村，要靠农民去建设，要靠农民去发展，要让农民能够在这里安居乐业。只有在充分尊重农民意愿的前提下，才能切实保证在新农村建设中，9亿农民能够享受到实际的好处，新农村建设不会走样变形成为形式主义、形象工程。

　　全国人大代表、山西省委书记张宝顺说，把农民群众高兴不高兴、满意不满意、拥护不拥护作为检验建设成效的根本标准，尊重农民意愿、维护农民利益、增进农民福祉，使建设新农村的过程成为农民群众参与发展、共享成果、实现价值的过程。

　　应代明代表提出，在新农村建设时，应从规划的起步就让农民知道，请农民参与，充分发挥农民的主体作用，充分听取和尊重农民意愿。

　　来自江苏的季建业代表强调，在新农村建设中，政府主要承担农村公共品投入，而不是大包大揽，农民自己的事情要靠农民投资投劳来完成。投什么，怎么投，都要尽可能让农民自己来决定。要让农民得实惠，为他们增加更多的投资、创业、发展机会，唤醒他们为自己自身利益而奋斗的热情。
　　教育：既患“寡”也患“不均”“两会”前夕，《义务教育法》修订草案首次提请全国人大常委会审议，这份议案推动了我国农村义务教育管理体制的历史性变革。在今年的“两会”上，代表委员们站在一个新的起点上，抱着对教育事业的高度热情建言献策。草案中有关义务教育经费保障问题尤为引人关注。

　　“应建立义务教育经费保障机制，政府要在义务教育中承担更大的责任。”济南大学副校长张承芬委员提出，全国农村税费制度已经进行了重大改革，义务教育的管理体制发生了重大变化。尤其是农业税取消后，县级政府筹措教育经费的能力大大削弱，其中教师工资又占了县财政的相当大比例。如果教师工资由中央和省财政分担一部分，将会大大减轻贫困县县级财政压力，激发各级政府对农村教育投入的积极性。

　　采访中，有代表认为，在政府对教育的财政投入中，其实也存在“马太效应”，像有些省市地县的重点中学、中心小学已经够有钱了，可是，每年各种财政拨款、社会赞助依然往那里跑，而西部农村的中小学却举步维艰，没有公用经费，教师开支困难。

　　为此，全国人大代表、中国人民大学校长纪宝成建议，在我国，教育投入既患“寡”也患“不均”，因此，政府不仅要增加对教育尤其是义务教育的财政投入，更重要的还要保证财政公平。
　　文化：传承与创新并重文化的核心是精神，是价值观。文化对社会的发展，提供凝聚、整合、同化、规范社会群体行为和心理的功能。在广大农村保持着丰富的历史记忆和文化根脉，因此，建设新农村,要保护好民间文化，这攸关着最终实现的新农村的精神内涵与文化主体。

　　冯骥才委员说，“农村的文化包括各类民俗、民族语言、生活民居、民间文学、民间美术、民间音乐、民间舞蹈、民间戏剧、民间曲艺等等。可以说，中华民族的非物质遗产基本上在农村。鉴于20世纪八九十年代，我国城市大规模现代化改造中，片面追求经济指标，对城市历史文化造成的破坏已不可挽回；这一次，在新农村建设起步之时，应以全面的科学的协调的发展观，两个文明一起抓。将文化遗产的保护，率先列入新农村建设的总体规划之中。”

　　段成桂委员说，“对于一些群落文化、群落建筑，应加大保护力度，对这些群落中的一些传统风俗和民间工艺要加以保留和扶持，要保持少数民族区域文化的稳定，保住少数民族群体不流散，只有解决好特殊群体的稳定性，才能留住整体性的文化，留住这种文化的原生环境。各级政府要把保护地区文化资源作为文化主管部门的重要工作，作为公益事业在资金、政策等方面给予支持。”