为巩固农村税费改革成果，解决农村一系列深层次矛盾。中央一号文件提出，要进一步推进以农村税费改革为主要内容的农村综合改革。

　　权威农业专家指出，2006年全面取消农业税，农村税费改革成果显著，但巩固成果的任务更为艰巨。取消农业税不代表农民负担问题就此解决，如果改革不彻底，农民负担将会出现反弹。所以必须坚定不移地将农村综合改革推向前进。

　　文件指出，2006年将积极稳妥地推进乡镇机构改革，切实转变乡镇政府职能，创新乡镇事业站所运行机制，精简机构和人员，5年内乡镇机构编制只减不增。妥善安置分流人员，确保社会稳定。认真解决机构和人员臃肿的问题，切实加强政府社会管理和公共服务的职能。

　　同时，加快农村义务教育体制改革，建立和完善各级政府责任明确、财政分级投入、经费稳定增长、管理以县为主的农村义务教育管理体制，中央和省级政府要更多地承担发展农村义务教育的责任，深化农村学校人事和财务等制度改革。

　　此外，各地要对乡村债务进行清理核实，2006年选择部分县(市)开展化解乡村债务试点工作，妥善处理历年农业税尾欠，完善涉农税收优惠方式。深化国有农场税费改革，国有农场要逐步剥离办社会的职能，转变经营机制，在现代农业建设中发挥示范作用。