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卫生部新闻发言人谈如何解决农民看病难
发布时间:2006-2-23 9:10:00 来源:新华网
   [主持人] 下午好,各位网友。欢迎点击新华访谈。三十岁以上的人也许对“赤脚医生”这个词不会陌生,在六七十年代,农民要是生了病,就会找到身边的“赤脚医生”,如今”赤脚医生”早已成为了历史。可是对于许多农民来说,多少年来,看病难依然是摆在农民兄弟面前的头等大事。生了大病就好比大灾降临一样。今天我们就将和您一起来关注农民看病难问题。来到我们演播室的是卫生部新闻发言人、办公厅副主任毛群安 。毛副主任也一直很关心这个课题,农民看病难这个问题已经喊了很久,喊到今天,农民兄弟看病还难吗?

  [嘉宾毛群安] 我们讲看病难、看病贵,但是从实际面临的困难来讲,农民比我们城市人面临的困难要多、要大。尽管这么多年来,以农村卫生工作为重点,但是由于农村的卫生基础设施比较差,医务人员的水平相对来说比较低,而农民由于缺乏医疗保障制度的保障,他自己对医疗支出的能力也有限。所以许多农民仍然面临着没钱看病,甚至有病不能得到医疗的问题。

  [主持人] 网友九月的高跟鞋问:目前农民看病难的主要原因是什么?您是否认为解决农民看病难已经到了刻不容缓的程度? 

  [嘉宾毛群安] 我想答案是肯定的。为什么呢?根据卫生部门搞的卫生服务情况调查来看,在农村,许多人应该到医院接受医疗服务而他们没有接受到,这个比例不低。再有一些人应该住院治病,由于经济原因就没有住院。还有一些人已经住院治病,由于经济原因,他主动提出来提前出院。这么高比例的情况,这充分说明农民面临看病难、看病贵的问题。所以这个问题不仅仅是极个别农民的问题,而是涉及到广大农村居民是否能够享受到合理的医疗服务,这对整个农村的社会发展以及经济发展,都有非常重要的影响和作用。所以为什么在中央新近公布的一号文件中,把发展农村的卫生事业作为重要的任务提出来。 

  [主持人] 网友59864问:我们城市居民看病也难、也贵。我奶奶前天到中医院看看感冒就要拍片,您如何看待这个问题? 

  [嘉宾毛群安] 我们在这儿谈论,就某一个病人不好判断。比如这位网友讲的,他奶奶应不应该拍片,咱们就不知道了。但是这种现象,大家总体感觉,不应该拍的也拍了,这种情况我们把它叫做过度医疗,就是过度检查、过度用药。这种情况是目前我们医疗监管机构最突出的问题,表现的形式是滥检查、多用药、大处方。根源在哪儿呢?根源由于目前的医疗机构采取的以药养医和按服务项目收费的运行机制,这是我们下一步深化城市医疗服务体制改革的重点。

新型合作医疗是未来我国农村医疗保险制度的雏形 

  [主持人] 网友名可名问:请问新型农村合作医疗制度设计的初衷是为了让大多数农民享受到最基本的医疗服务,还是为了防止少数得了重病的农民因病致贫? 

  [嘉宾毛群安] 新型农村合作医疗制度的设计,应该说不太熟悉的同志还不太了解为什么叫做新型合作医疗,合作医疗这个词和“赤脚医生”都是作为我们国家六七十年代农村卫生工作的,一个叫合作医疗,一个叫赤脚医生,一个是农村的医疗卫生保障,这在当时被称为“三大宝贝”,这被世界卫生组织作为解决经济不发达国家农村居民医疗卫生问题的一个典范。当时主要是农民自己自愿参加出钱统筹,由当时的集体经济给予一定支持。现在所说的新型合作医疗是由各级政府出钱资助,农民自愿参加。所以,应该说现在的新型农村合作医疗制度是未来我们国家农村医疗保险制度的雏形,它的不断完善将为广大农村居民提供有利的医疗保险制度。 

  [主持人] 网友名可名问:现在读报纸看电视,经常看到某地实行了新农合,某农民年缴费20元,却报了几千等等,请问您怎么看待这种现象?您觉得新农合的制度设计能够解决农民因病致贫的难题吗? 

  [嘉宾毛群安] 作为一种保险制度设计,它重点保障的对象是那些发生几率小,但是带来影响大的事件。所以合作医疗制度在设计之初是以大病统筹为主,就是保大病。所谓大病就是花钱比较多的医疗服务,以这个为主。但是也要考虑到参与农民普遍受益的原则。因为如果仅仅是大病,就会出现参加合作医疗的农民,绝大多数都没有通过这种制度获益,可能会影响农民参与的积极性。所以目前各地都采取了以大病统筹为主,但是要想方设法扩大参加合作医疗人员的受益面,采用两方面结合的办法来解决这个问题。 

  [主持人] 网友59864问:允许商业保险进入农村合作医疗,何时能够全面推行? 

  [嘉宾毛群安] 保险公司参与合作医疗的管理,这是我们在开展这项制度建立过程中,在一些地方有这样的尝试。作为卫生部负责这项制度建立的部门,我们一直关注制度的实行。我们希望利用保险公司的技术优势和管理能力,能够积极参与合作医疗制度的管理,能够提升合作医疗制度的管理水平,目前这个试点还在进行之中,我们将不断地总结各地这方面的经验。

有一些农民还不知道新型合作医疗制度 

  [主持人] 参加新型合作医疗制度,比如农民观念或者很多因素制约了农民的积极性? 

  [嘉宾毛群安] 根据调查分析,每个农民对这个事情的认知不一样。影响他们参与到这里边来,有思想的顾虑,也有对一些地方政府管理这件事情的能力有担心。还有就是觉得意义不大,或者有的人觉得自己身体不错,原因是多种的。但是我们认为,核心问题就是在试点过程当中不断地完善这种制度,只有我们把这项工作做到位,农民才会对我们这项制度建立逐步认识、了解。

  [主持人] 现在是不是每个农民都知道新型合作医疗制度是什么样子? 

  [嘉宾毛群安] 不是,前一段时间做过调查,在有些地方,农民还不知道。现在在试点的地方,农民都知道。为什么?我们要求动员工作要面对面、一对一的做,告诉农民有这么一件事,至于你参不参加那是你的权利。在试点地区,每个农民都知道这件事,他知道,可能不参加。在没有开展试点的地方,有一些农民还不知道。 

  [主持人] 网友田园情怀问:参加新型农村合作医疗的农民往往被指定必须到哪家医院看病,这在一定程度上降低了农民参与的积极性,请问您怎么看待?  

  [嘉宾毛群安] 在不同的开展医疗合作试点的地方,他们对参保农民的就医医疗机构也采取了像城市定点医疗机构的做法。第一,对指定的医疗机构便于管理。就是你是我指定的医疗机构,就要按照合作医疗制度的一些规范、要求来做,也是替农民群众选择一些服务质量不错,管理比较规范的医疗机构来承担这个任务。你限定了他,必然有农民说我想到另外一个机构就医,可能会对农民的就医带来不方便,而且我们这是一种引导性的,就是你到定点医院去看病,报销比例可能比较高,如果你选择了非定点的医疗机构,比如我选择到城市的大医院,你到大医院看病,可能在合作医疗报销的比例上相对要低一些。为什么这种设计?主要是为了合理的引导农民到合适的机构去就医,避免出现我有合作医疗,我都去到大医院去看病,这样可能对合作医疗基金会带来一些风险,而且也不利于管理,就是经办机构不好审查医疗过程中的费用是不是合理,主要是出于管理的需要,也是出于合理地引导群众去就医的需要。目前我们看,定点医疗机构的做法,没有限制群众的就医选择,而是引导他。 

怎样把基金运作好是合作医疗管理上的最大难题 

  [主持人] 网友向共产主义前进问:我亲历过两个亲属,参与了新合医疗,在看病过程中,一位是一千多元,另一个是一百多元,最后都主动放弃了报销,有两个原因:一是报销手续相对农民来说太复杂,这证明,那条子,还定点,还有一些因工作作风问题人为障碍太多:其二是最后经合管办人初步算了一下,一千多的只能报80多元,一百多的只能报10几元。由此看来,这已经是一个形式主义了,因为且不谈报销的过程,从报销的额度上已经是杯水车薪,其能拿回来的钱已经可以忽略不计了,在宣传报道中,总拿一些好的设想来忽悠老百姓,制造一两个经典的例子来诱惑农民,可根本不能解决什么问题,因病致穷的却还在穷,能说它是一个好制度吗? 

  [嘉宾毛群安] 因为这位网友没有讲在什么地方什么情况下发生的事情。目前,从我们对各地试点的情况了解,绝大多数地方都比较好地解决了报销比例的问题,但也不否认有个别地方报销的比例过低。这里面有什么原因呢?处于试点阶段,作为运作管理经费的机构来考虑,怕出现透支的情况。所以在确定报销比例的时候,各地有不同的制度设计。我们现在要求,既要扩大参加合作医疗农民的受益面,同时还应该对那些确实支付了比较大额医疗费的群众,能够得到比较大比例的补偿。这个问题怎么解决呢?有一些地方采取这样的办法,比如说全年,我先确定一个报销比例,就是你现在发生的费用,按照这个比例报销。到年底以后,可以把全年收了这么多钱,总共发生这么多医疗费,可以采取二次补充报销的办法。就是上次报销的比例比较低,现在全年算下帐来,经费节余比较多,再给你补充报销。 

   我们要求,基金一定要把它支付到一个合适的比例,既要保证这个基金不出现大的透支,同时又要保证给农民较大比例的报销。现在由于这个制度在各地都是处于试点阶段,确定的报销比例以及报销办法,各地还不尽相同。我们今年试点的重要任务,就是根据目前各地试点的实际情况,总结归纳几种比较成熟的模式,所谓模式,很重要的一个方面就是关于医疗费报销的制度实行。这是我们试点中的一个重要任务。我们总体也有要求,就是每年收取费用的基金,因为合作医疗管理上最大的难题,就是要把这个基金运作好,钱收好、管理好,在合作医疗基金使用上不能发生问题,这是合作医疗试点自始至终关注的一个焦点问题,就是要把基金用好,保证它用在补贴农民的医疗费上。 

  [主持人] 采取什么方式监督呢? 

  [嘉宾毛群安] 从一开始国家就要求,合作医疗的基金必须是封闭运行。要专帐专户管理,防止挪用。去年国家审计署专门对合作医疗基金进行了审计。从审计情况来看,绝大多数地区都是按照国家帐目封闭运行的要求,基金管理不错,但是也发生几个地方在基金的管理上还有漏洞。所以在今年的试点当中,我们把基金的管理以及基金使用情况的监督检查作为工作的重点。

我们有信心在2010年基本覆盖全部农村地区 

  [主持人] 网友北京糖火烧问:按照国务院的要求,明年新型农村合作医疗制度试点要扩大到40%,最终使医疗保障覆盖90%的居民。您认为这个目标能否顺利达到?在推进过程中,如果避免片面追求覆盖率? 

  [嘉宾毛群安] 应该说今年就要达到40%,2007年达到60%,2008年达到80%,要在2010年基本覆盖。这是中央对新型农村合作医疗制度建立设计的目标。我个人认为,对这个目标的实现,我们有信心。为什么呢?第一,从目前的试点情况来看,各级政府对兴办新型农村合作医疗态度非常积极,而且这个制度也受到了广大农民群众的欢迎,有了这个积极性。而且中央在加大对新型农村合作医疗的支持力度上,政策也非常明确。从去年国务院常务会议决定,不增加农民的较非金额,而中央政府和地方政府对参加合作医疗农民的补贴成倍增加。随着我们国家经济的发展,以后对农村合作医疗制度将给予更大的支持。我想有政府的积极推动,有农民的欢迎,我们专业部门加强对整个实际运作的管理,比如医疗卫生机构对农民提供服务时的行为规范的管理等等。有这些保障,我想制度的建立,应该说能够达到中央设定的目标。

  [主持人] 如何看待乡村政府为了追求覆盖率,事先为农民垫资的现象? 

  [嘉宾毛群安] 在建立新型农村合作医疗制度过程当中,中央有一个原则就是农民自愿参加。各地在推行新型农村合作医疗制度过程中,也都是按照中央的要求。通过我们向农民做深入细致的宣传工作,使农民了解这是党中央、国务院作出的重大决策,是对农民健康事业的关心,是对农村整个社会保障、社会事业发展很大的支持,是一个很重要的决策。这是一方面。第二,我们要给农民讲清楚,这项制度是怎么运作的,经费是怎么管理,收的钱是怎么用,而且许多试点地区都把经费收支向广大农民公示,谁家哪个人因此得了什么病而报销了多少钱,这些都必须让参加的农民知道,今天总共收多少钱,报销了多少钱,还余多少钱,这些帐都要向农民公示。通过这样一些实际的例子,农民看到身边确实有一些人,由于得到合作医疗的资助,解决了看病的问题。通过我们的积极工作来吸引农民,让农民了解、理解并积极参与。

  在去年的督导过程中,我们也发现极少数地区确实存在垫资或者以某种形式带有强迫性质的参加情况,一经农民群众给我们主管部门举报,我们都会进行严肃处理。目前,我们了解的情况是,农民群众参与合作医疗的积极性非常高,特别是在试点地区,农民看到了我们这次新型农村合作医疗制度的建设过程,打消了他们原来的一些担心,他们主要担心什么呢?尽管我交的钱不多,是不是真正从这中间得到实惠,帐目管理是不是真正让我们放心?我看病是不是不受到约束和影响?农民通过身边的一些实际例子看到,合作医疗新的制度设计确实本着为农民解决看病问题,为他们提供的是真心实意的服务。所以目前各地农民参与的积极性问题,我们觉得问题不是很大。当然,我们也会注意纠正一些地方的不正确做法。 

目前农村医疗卫生工作主要存在的几个方面问题 

  [主持人] 网友亮196404问:农村医疗卫生网络如何建立? 

  [嘉宾毛群安] 目前,农村的医疗卫生工作主要存在几个方面的问题:第一,基础设施的建设比较差。第二,缺乏高素质的医疗卫生人员。第三,从农民群众接受医疗服务来讲,缺乏医疗保险,大部分农民到现在还没有得到合作医疗制度的保障,应该说保障的水平也不是很高。所以他们存在着支付能力有限的问题。作为卫生主管部门,我们对农村卫生工作总体考虑是:第一,对农村医疗卫生工作进行全面的规划。现在正在实施的农村基础卫生设施建设项目,就是中央政府和地方政府共同投资,整个项目金额达到200多亿人民币,就是乡镇卫生院建设为主,还包括一部分县级医院、中医院、妇幼保健院的建设,要改善他们的基础设施条件。第二,加强农村卫生人才的培养。要对现有的人员进行系统的培训。第三,从去年开始,我们启动了万名城市医师对口支援农村工程。去年总共有4000多名医务人员到农村基层,到县和一些乡镇卫生院,一方面为他们提供高水平的医疗服务。另一方面,在工作过程当中,帮助农村医务人员提高水平。第四,农村的公共卫生工作也是比较薄弱的方面。在当前,防控禽流感的过程中,由于农村基层公共卫生应急网络的不健全,缺乏比较合格的人员来提供早期发现疫情、及时报告,能够对发生的一些人感染病例进行一些应急处理,起码能够报告信息,缺乏这样一个网络。 

  现在各地也都在采取一些办法来建立农村基层网络,现在采取的就是从乡村医生中选择一部分素质比较高的人员,给他们一定的经费补助,让他们承担发现疫情、报告疫情、一般及时处理疫情的任务,我们要加强农村公共卫生体系。第五,农村的重大疾病防治。大家知道,我们国家像结核病、肝炎、艾滋病这些重大疾病,发生人数绝大多数都在农村。近几年来,国家加大对重大疾病的防治,这项工作重点在农村,国家投入了大量经费,在农村开展重大传染病的防治。还有一些农村的地方病,我们也对此进行了防控。这是目前从卫生部的角度,对农村卫生工作一些大的宏观政策。 

  还有一方面,为了保证农村的农民群众能够及时得到价格相对比较合理的医疗卫生服务,我们现在要对农村的医疗服务机构加强监管,要规范他们的行为。我们正在会同有关部门,制定农村的医疗服务价格监管办法,要制定一套不同于城市的医疗服务价格体系以及监管体系,目的就是要规范农村的医疗机构行为,保证给农民提供有效、安全、经济的医疗服务。

解决农民工医疗保障问题的几个渠道 敬佩赵华琼 

   [主持人] 网友名可名问:在乡的农民可以逐渐享受到新型农村合作医疗,请问几千万常年在外的农民工的看病问题又如何解决?  

  [嘉宾毛群安] 农民工的医疗保障问题有几个不同渠道。第一,这些农民工可以参加户口所在地的合作医疗,他到城市接受医疗服务的一些费用可以按照合作医疗的规定回乡报销。第二,目前已经在像深圳、浙江的城市,已经为农民工设置了类似于合作医疗的医疗保障形式,通过他们自己交一点儿钱,他们所在单位交一点儿钱,建一个像合作医疗的医疗保险制度,这是我们比较提倡的。第三,也没有开办保险,他所在的地方还没有开始搞合作医疗,这部分人医疗问题怎么解决呢?目前国务院已经出台了发展城市社区卫生服务指导意见,通过发展社区卫生服务,为所在社区的居民,同时也为在这个社区工作的农民工提供及时、有效、价格相对低廉的医疗服务。 

  [主持人] 网友向共产主义前进问:曾经报道赵华琼自己创办了一家民营医院,解决了看病难和看病贵的问题,但奇怪的是,在群众受到欢迎的同时,却遇到了卫生部门的多次查处,为何做看病便宜的事这样难,(大家可以看看),其实问题很好解决,允许多建私立医院,卫生部门不要多设置障碍,不要老是夸大私立医院的坏处,因为公立医院已经成了看病难和贵的局面,放弃自己的利益,毕竟群众利益大于一切,涌现一些有良知的改革者吧。 

  [嘉宾毛群安] 杭州赵医生创办农民工门诊,这件事情在媒体上引起了广泛的关注,我也是通过媒体报道了解了这件事情。赵华琼医生一心为农民工的健康,不惜拿出个人的资产来创办门诊部,为农民工服务,我很敬佩她这种职业的精神。解决农民工,特别是解决城市低收入人群的医疗服务问题,这一直是我们卫生行政主管部门关注的问题。在今年的全国卫生工作会议上,各地都要选择一些公立医院进行运行机制的转变试点,把它建成惠民济困,以低收入人群为主要对象的平民化医院。我们认为低收入人群享受基本医疗服务,这是地方政府在医疗服务方面很重要的基本职能,需要政府给予大力的支持。

  如果我们紧紧依靠像赵医生这样极个别人来做这件事情,杯水车薪,恐怕很难达到要求。我作为卫生部的发言人,我也非常理解基层的卫生行政部门,它承担着规范医疗市场,严格对医疗机构加强监管的职责,确实像有些人说的,这是情与法的冲突。他们职责所在,他们有责任规范每一个医疗机构,这是一个矛盾。我们目前也和杭州地方卫生行政部门进行过沟通,希望他们能够比较妥善地解决好门诊部,既要鼓励她继续为农民工服务,同时也帮助她解决和我们管理上有冲突的地方。

  [主持人] 网友台海问题问:能否出台鼓励民间传统私人小医院的政策? 

  [嘉宾毛群安] 应该说有一些私人开业的诊所、门诊部,特别是一些从事中医的医疗诊所,也是农民群众解决医疗服务问题的重要资源。在许多地方,我们都会发现一些声望比较高、技术水平也不错的个体医生,他在当地的农民心目中享有很高的声望,服务态度也好,质量也不错,农民非常喜欢。应该说,目前国家在这方面有明确的政策规定,是允许一些医务人员兴办个体诊所,创办自己的医疗机构,也可以吸引一些民间资本投入,这个政策是放开的。就这个话题,我也想提醒一下,我们也在实际中发现,在农村有一些诊所,服务质量不是很高,而且很多都是没有合格的医生资格的人,有一些药品也是假的,也有坑害农民的事件发生。去年卫生部在打击非法行医专项行动中,也发现许多个体的黑诊所。我有两个希望:第一,希望那些合理合法的个体诊所,他们应该本着为农民群众服务的职业道德的要求,真心实意地为农民群众服务。第二,我也提醒农民群众,在接受医疗服务的时候,应该了解清楚,这个机构是不是一个合法的机构,避免上当受骗。 

关于基层医疗机构人才与结构的问题 

   [主持人] 网友3869问:发展乡镇卫生院与实施新型合作医疗卫生制度是解决农民看病问题的根本。如何吸纳优秀的卫生人才长期驻扎在农村? 

  [嘉宾毛群安] 我们启动一个万名城市医师对口资源农村卫生工程,这个工程不是说集中搞一次、两次的活动,而是要形成长效机制。就是城市医务人员要保证有一批人员长期在农村,帮助农村发展,提高医疗水平,培训农村的医务人员。医务人员定期轮换,这种制度将长期坚持下去。我们认为,这是在目前情况下,解决城乡之间医疗卫生资源配置不合理的很重要的措施。从今年开始,还将在十几个省启动城市医疗人员到乡镇卫生院的对口支援工作,就是城市医生下基层。去年主要是在县医院,今年试点要到乡镇卫生院对口支援,而且要总结试点经验,要建立长效制度,把它长期坚持下去。我们认为解决农村医疗人员缺乏问题,不是一个短期行为,它需要长期的时间,必须动员城市大型医院在这方面,把这个作为城市大医院的一项重要职责,它要帮助农村地区发展医疗卫生事业。

  [主持人] 网友末谈之问:能否让县级医院和乡镇医院一体化?就像公安局和派出所一样。 

  [嘉宾毛群安] 我们现在也在鼓励农村大的医疗机构和乡镇医疗机构的互相联系,就像我们在城市鼓励医院和社区医院,他们可以形成资源上的优势互补,他们之间起到一个互相配合的作用。我理解这位网友的意思,现在在农村倡导乡村一体化的管理,就是乡镇卫生院和各个村里边的卫生室之间形成一体化的管理,这样保证村里边的医疗水平,也保证进药的渠道是规范的,防止一些假药流入到医疗市场,这些都是我们在探索的。这位网友提的建议非常好,就是不同医疗机构之间多种形式的联系,可以起到优势互补、资源共享的作用,我们也在探索。 

  [主持人] 网友大元帅1问:我是乡镇卫生院的一名职工,我们工资非常低,有的三四百元,有的七八百元,比这里的教师少一半以上,请问我们的工资有没有发齐的那天?什么时候发齐? 

  [嘉宾毛群安] 据我们调查,目前全国来讲,乡镇卫生院工作人员工资待遇非常低,而且工资还缺乏保障。按照中央的要求,各地政府要保证办好一所公益的乡镇卫生院,要求要保证乡镇卫生院工作人员的经费。实际情况,这一点在许多地方都没有落实。有的地方,政府投入仅仅是乡镇卫生院工作人员的一半,还有很大一部分,工资以及工作经费都要靠医疗服务的收入来补充,甚至连一些乡镇卫生院从事预防保健的经费,都要靠他们利用医疗服务的收入来垫支,这种状况严重影响了乡镇卫生院工作人员的积极性和乡镇卫生院职能的发挥。

  [嘉宾毛群安] 我们说政府在每一个乡镇保障建立一所卫生院,卫生院承担的主要职能是保证卫生保健和医疗服务,所以它的人员经费和工作经费应该由政府给予预算保证。如果依靠医疗的收入来贴补这部分经费,就容易使乡镇卫生院的工作重点转移到医疗服务方面,而忽视卫生保健等工作。目前这一问题引起了各级政府的重视,卫生部在积极呼吁加强乡镇卫生院基本建设的同时,我们也把乡镇卫生院医务人员的工资以及工作经费的保障问题,作为一个重要的政策问题提出来,目前正在会同有关部门研究乡镇卫生院人员经费以及工作经费保障的政策。 

加强健康教育、加强预防保健工作一直是卫生工作的重中之重 

  [主持人] 网友爱你们问:我有一个建议,解决农民看病难、看病贵的问题,需要关口迁移,比如食品卫生、环境卫生等。 

  [嘉宾毛群安] 这位网友提了一个非常好的问题。卫生工作的方针就是预防为主。我们卫生工作做的好,尽量使群众不得病、少得病,这是我们的目的。把一些工作的关口前移,比如健康教育、卫生教育等,还有打预防针、搞计划免疫,这些都是投入小、效益大的工作,它能够减少得病的机会。加强健康教育、加强预防保健工作一直是我们卫生工作的重中之重。比如由卫生部等部门联合倡导的“九亿农民健康促进行动”,这个行动已经工作了十年,就是通过健康教育、健康促进的办法,通过各种方式向农民群众宣传健康知识,倡导一些健康文明的生活方式,改变一些不良的生活习惯。

  [主持人] 通过什么样的形式?我身边的农民朋友从来没有被邀请参加这样的活动。 

  [嘉宾毛群安] 比如我们制作了纸质、影视的宣传材料,通过各个县的电视台,叫千县联播的方式,把我们制作的传染病防治知识免费发送到农村去。比如我们制作的健康丛书,都免费发送到农村从事这个活动的机构去。再一个,进一步规范农村计划免疫工作。比如小孩打预防针、吃糖丸这种办法预防传染病。国务院出台了条例要求,主要疾病预防工作由政府出资,免费为儿童预防接种。这些都是预防传染病,提高农村居民健康水平的重要措施。 

   再一个,在防控“非典”和禽流感过程中,主要精力放在了向农村居民宣传卫生常识,要求他们不要跟病死的家禽接触,不要宰杀、食用这些病死的家禽。虽然看起来是一种病的预防,但是这些健康知识,各级卫生部都印制了大量的宣传材料发到群众手中,禽流感是怎么回事,人应该怎么预防。这些仍然是今后我们卫生工作的重点。在合作医疗的过程中,我们也强调要注意预防工作。现在在许多地方,他们对参加了合作医疗的农民,如果你一年也没有得过病,也没有报销医疗费的,就由当地的医疗机构给这些人做一次健康体检,也起到早发现的作用。 

  首先感谢这么多网友关心关注农村农民的医疗保障、农民的健康问题和农村卫生工作,农村的卫生事业发展是社会主义新农村建设伟大任务中的一个重要组成部分。目前,党中央、国务院对农村的卫生事业给予了高度关注,对农民的健康、保障以及农村的公共卫生工作给予了大力支持。我相信,随着我们所设计的各项工作的开展,农村的卫生工作会有一个大的转变,特别是在农村医疗卫生服务的条件、能力会较快的改善。随着合作医疗制度的不断推开,农民在享受医疗服务方面面临的困难会有所缓解。今天,由于时间关系,有些网友也提了很多非常好的、非常重要的问题,来不及回答,我将把这些问题带回去,一方面向有关部门反映。另一方面,将以合适的方式做一个简单解答。 

  [主持人] 谢谢您,谢谢网友,本次访谈到此结束。 
 
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