山西棉花主产区。经济参考报资料照片

    据运城市农业部门统计，由于去年植棉效益好，今年这个市的棉农植棉积极性高涨，棉花种植面积达到143.37万亩，比去年增加了两成。然而由于棉花生长后期低温寡照阴雨等不利气候因素影响，这一地区棉花产量降低、品质下降。

    运城市农业技术推广站站长李元收说：“预计全市今年棉田亩产籽棉200到250公斤，比去年减产50公斤以上，亩收入也要比去年减少200元左右，远低于棉农预期。”

    姚鹏舵说：“今年棉花生长前期雨水少，后期雨水多，关键时期棉花只是疯长枝叶不坐桃。”除了气候因素导致产量品质降低，令姚鹏舵灰心的还有日益下跌的棉价。

    据了解，去年运城地区的籽棉价格一直保持在1.25至1.5元/公斤的高位运行，而到了今年的收棉季节，除了前期有1.35元/公斤左右的价格外，籽棉价格一路下跌，到现在仅维持在1元/公斤左右，降价达每公斤0.25元以上。

    运城市临猗县庙上乡城西村村民杨顺合家今年种了14亩棉花。他说，今年每亩棉花只能产籽棉200来公斤，比去年少了近100公斤；再加上每公斤比去年降了0.3元多，“今年全家的棉花收入至少要比去年少一万多元。”

    记者在运城市的盐湖区、永济市、临猗县等棉花产区采访大量棉农了解到，棉价低迷、利益受损使他们对棉花市场的信心大幅下降。棉农们在售棉时也出现了两种极端态度：一是加紧抛售；二是囤积观望。持前一种态度的棉农大多急等钱用且对棉花价格期望不大，因害怕棉价再跌而赶紧抛售。持后一种态度的棉农多对当前棉价不满，期待后期会有所反弹。

    资金缺乏、市场混乱，企业收购乏力 

    除了价格下跌导致棉农惜售外，运城主要棉花收购企业收购乏力也使得这一地区的棉花积压严重。

    运城市供销社是运城棉花收购的主渠道，往年的收购额占市场份额的60%至70%，然而截至10月底，这一系统仅收购皮棉2000万公斤，不足运城棉花预计总产的1/3。其下属的临猗县供销社已收棉150万公斤，却不及去年同期650万公斤收购量的1/5。

    价格下跌且市场前景不明导致棉花收购风险加剧，运城市的一些个体商贩和中小收购企业开始停收观望。据了解，除了供销社这一主渠道外，运城还有很多商贩和加工企业在从事棉花收购生意。但由于当前棉价低迷，很多下游加工企业本着“买涨不买落”的思维不愿存货，这些商贩和加工企业中的很大一部分都已停止收购棉花。

    同时，资金严重缺乏使供销社这一棉花收购主渠道也难以发挥应有的作用。由于自有资金少、筹集资金困难，运城市供销社近年来收棉所用资金主要来自于农发行的贷款。然而，为了规避风险，农发行今年出台了新的棉花收购资金供应和管理意见，其贷款办法出现了两大变化：一是采取集中仓管仓单模式，二是采取用保证担保和财产抵押模式。

    临猗县供销社总经济师李计亥说：“根据供销社系统棉花企业实际情况，采取第一种办法将增加每吨80元的企业费用，在棉花已进入微利时代的情况下很难执行。而由于供销社系统没有大型企业、担保资格不够或担保额度很小，采取第二种办法也无法运作。”

    运城市供销社副主任李亚东说：“依靠企业职工集资，我们系统已经启动今年的棉花收购工作，但这些资金对整个收购工作而言是杯水车薪。”资金缺乏也使得供销社系统内很多企业停止了收购。

    此外，棉花收购加工市场混乱也干扰了棉花收购工作的正常开展。据介绍，临猗县有棉花收购加工许可证的企业有30几家，无证企业却有200多家。由于缺乏有效监管，一到收购加工旺季，这些无证企业和摊贩便“一齐动手”，导致一些大型棉花加工企业因原料短缺而机器闲置。临猗县供销社副主任张长兴说：“棉花收购加工市场的这种正规军敌不过游击队的现象不仅干扰了正常的棉花收购秩序，还造成了棉花资源的浪费。”

    李计亥说，棉花收购企业资金缺乏收购乏力，一方面造成棉农手中棉花积压严重，群众出现卖棉难，一些地方和企业甚至出现给农民“打白条”现象；另一方面也挫伤了棉农的种棉积极性，同时还严重制约了棉花收购企业的发展。

    多管齐下，保障棉花产业良性发展 

    运城市的有关专家认为，这一地区棉花价格的剧烈波动以及卖难现象的出现，除了棉农自身因素外，还与当前的国际国内棉花市场上的供求形势有关。政府有关部门应当采取积极措施，确保棉花种植、收购、加工等整个产业链的良性发展，保证农民的种棉积极性，保障国家棉花安全。

    引导棉农合理种植是重要前提。运城市供销社主任梁新思说：“对农民种植棉花的多少应当进行合理规划和引导，政府应当适时发布细致、微观的棉花需求量、种植风险等多方面的信息，以供棉农参考决策，避免出现盲目种植现象。”

    有关专家还认为，国家可以采取加大补贴力度、设立棉花收购保护价等措施，稳定棉花价格，保护棉农利益，保证其种棉积极性。

    李计亥等人认为，国家有关部门还应当加大对棉花收购加工企业的支持力度，保障棉花收购加工主渠道企业的资金，鼓励金融机构与棉花收购企业建成共同的利益机制。

    运城市的一些专家说，政府有关部门应当形成合力，加大对棉花收购加工市场的监管力度。李计亥说：“当前应当以《棉花加工资格认定和市场管理暂行办法》的颁布实施为契机，认真开展市场监督检查，切实关闭非法加工企业，以净化棉花市场，确保棉花产业有序发展。”