如何确保粮油的合理涨价既不影响城市居民生活，又能让农民得到实惠，是非常值得决策者研究的一个问题
最近一个月，京、粤、鲁等地部分粮食和食用油价格相继上涨。据新华社报道，自今年8月起，北京市场食用油价格震荡上扬。进入11月，京城面粉价格涨幅超过10%；山东省农户小麦出售价格由9月每公斤不到1.4元涨到了目前的1.6元左右，涨幅超过10%；广东方面，面粉、玉米等价格持续两周小幅上扬。
近年来粮油价格相对平稳，其涨价一般被专家们解读为“恢复性上涨”，认为这种上涨真实反映了农民的种粮成本，对城市居民的生活影响不大，而农民则能够带来增收。然而，如果对于小麦价格两个月上涨10%的幅度如此乐观，就可能忽略一些潜在的风险。
2003年12月，笔者作为农调队成员之一，曾对当年的粮价上涨做过实际调查，结果超过了许多人意料，粮油涨价，农民并没有成为直接的受益者，后来查阅相关报道，发现这种情况并非个别。
首先，粮油涨价有一个传导过程，短短两个月粮油价格上涨10%的实惠，很难落到农民口袋，最先受益的是中间商（粮贩）。而且，因为农民卖粮渠道有限。即使粮油价格上涨，中间商购粮时，一般也压低出价，农民卖粮，有不少时候都是为了筹钱用，很容易接受中间商的出价。
其次，现在不少农村还很难及时掌握大城市的粮油价格信息，中间商很容易打时间差，尽可能多地肥自己腰包。我国土地是承包到户的，农民很分散，无法形成合力，在粮油定价上没有发言权。在不少农村地区，许多农民对粮油价格所起的作用，常常不如为数不多的中间商。
而且，近年来，化肥价格、农用柴油、农膜、农药价格等农用物资全面上涨，种粮成本越来越高，导致农民种粮积极性降低。所幸的是，国家免收了农业税，可免收农业税的效果在一定程度上被农用物资价格上涨抵消了。因而，粮油上涨常常是农用物资全面上涨倒逼出来的，其价格上涨滞后于农用物资价格的上涨。
实际上，农民不仅难以从粮油涨价中获益，还常常成为粮油涨价的受害者，而这往往被人们忽略。
粮油价格上涨，往往成为农用物资价格新一轮上涨的信号。每当农用物资价格上涨，一些商人总想方设法通过垄断农用物资等方式，囤积居奇，推动农用物资价格的进一步上涨，给农民带来巨大压力。粮油和农用物资，常常在年底涨价，一个重要原因是，此时农民要提前买化肥等农用物资，以备春播之用。因此，油价涨价后，对接踵而来的农用物资上涨也需关注。
粮油是生活必须品，其价格上涨往往成为通胀的信号，拉升农民的生活成本，使他们本能地放大对未来的不确定性风险的担忧，进一步制约农村消费需求的释放。尽管许多经济学家，乐观地将拥有9亿农民的广大农村视为一个潜在的巨大消费市场，但这些年来，农村居民的收入增长一直非常缓慢，他们对物价上涨极其敏感，对物价上涨的消化能力非常脆弱。教育、医疗、养老等难题的困扰，加上伴随粮油价格上涨而产生的对物价上涨的担忧，有可能使本来就难以拉动的农村消费市场雪上加霜。
(编辑：浅草)
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