会议提出，要突出抓好稻米、水产、畜牧、蔬菜四大优势产业使其规模化集群化

    3月28日上午，我市召开农村工作会议。会议总结回顾了去年全市农业和农村工作，分析当前农业农村工作面临的新形势、新任务和新要求，安排部署了今年和今后一个时期全市发展现代农业、建设社会主义新农村和促进农民增收的主要工作。

    市领导陈淑珍、孙国相、齐继慧、高科、梁庆发、孙占明、刘洪滨出席会议。市委书记陈淑珍作重要讲话。市委副书记、代市长孙国相主持会议。

    副市长孙占明在题为《加强农业基础建设转变生产发展方式，强力推进全市“三农”工作再上新台阶》的工作报告中指出，去年，我市农业农村工作战胜了特大暴风雪、严重干旱等自然灾害，有效防控了各种重大动物疫情，取得了农民收入大幅增加、农业效益明显提高、农村社会稳定和谐、社会主义新农村建设不断推进的好形势。

    今后一个时期我市“三农”工作的总体思路是，以科学发展观为指导，以农民持续增收为核心，以发展现代农业为方向，以建设社会主义新农村为目标，转变农业发展方式，用工业化的理念谋划农业，用工业化的思路发展农业，用工业化的办法提升农业，按照组织化、标准化、市场化的要求，促进农业规模化生产，产业化经营，项目化运作，品牌化营销，集群化发展。突出抓好稻米、水产、畜牧、蔬菜四大优势产业，壮大产业规模，打造产业集群，建设具有盘锦特色和核心竞争力的现代农业。突出农业基础建设，更加重视解决农村民生问题，按照形成城乡经济社会发展一体化新格局要求，促进农村城市化、农业现代化、农民市民化，全面建设社会主义新农村，强力推进全市“三农”工作再上新台阶。

    今年，县域经济将占到全市经济总量的32%；农业增加值实现60．5亿元，比上年增长8%；农民人均纯收入7030元，比上年增长10%。到2012年，农民人均纯收入达到1．1万元，年均递增12%。今年全市将重点促进优势产业规模化，培育现代农业产业体系，打造精品大米、河蟹、棚菜、畜牧四大产业集群。同时，狠抓关键环节，推动现代农业建设实现重点突破；注重统筹协调，全面建设社会主义新农村。

    我市各县区代表在会上就今年和今后一个时期进一步做好农村工作作表态发言。

    陈淑珍在讲话中指出，我市农业农村发展仍然处于攻坚克难阶段，解决好“三农”问题仍然任重道远。全市各级党委、政府一定要全面准确把握当前我市“三农”所面临的形势，切实增强做好新形势下“三农”工作的责任感和紧迫感，做到粮食安全的警钟始终长鸣，巩固农业基础的弦始终绷紧，将解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的要求始终坚持，确保农业生产不停滞不滑坡，确保主要农产品基本供给不脱销不断档，确保主要农产品市场价格不大涨不大落，确保农民增收势头不回落不放缓，确保新农村建设不松懈不走样。

    陈淑珍指出，保障和改善民生，最艰巨的任务在农村，最需要关注的群体是农民。要让广大农民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，核心问题在于增加农民收入。当前和今后一个时期，围绕实现农民持续增收，要突出抓好以发展农副产品精深加工业为重点推进农业产业化经营，着力提高农业内部增收潜力；制定并实施更加积极的政策和措施，促进农村劳动力转移；从根本上提高农民整体素质，加快发展农村社会事业。各级党委、政府要在确保党在农村的各项方针政策不改变，努力让农民从政策和补贴中得到更多实惠的基础上，切实通过发展来拓展增收空间，坚持用工业化模式推动现代农业发展，发展农副产品精深加工业，推进农业产业化经营，着力提高农业内部增收潜力，让农民从农产品加工增值和劳动报酬中得到更多收入。要加快培育和壮大龙头企业、培植主导产业，加强农副产品基地建设。要深化户籍制度改革，农民到城镇落户未取得稳定的就业、收入保障以前，要保留这部分农民的土地承包权，允许依法有偿转让土地使用权，以解除农民的后顾之忧，促进农民向市民的转化。要加强农民工权益保障，加强农民的职业技术培训，提高劳动者的就业能力，探索职业培训与劳动力转移衔接机制，把技能培训、就业介绍与就业后服务管理融为一体。同时，要加快发展农村社会事业，逐步提高农村基本公共服务水平，培育塑造有文化、懂技术、会经营的新型农民。提高农村新型合作医疗政府补贴标准，扩大农民受益面。推进新农村新家庭计划，加强农村精神文明建设，用社会主义荣辱观引领农村社会风尚。深入实施有线电视“村村通”、统筹推进农村路网建设和水电气等基础设施及生态建设等多项惠民工程，使广大农民在良好的环境中生产生活。

    孙国相就落实会议精神和做好当前农业春耕生产工作提出，当前，各级各相关部门要切实按照国务院提出的10项支农惠农措施要求，逐一落实到位，坚决杜绝政策跑偏、漏项等问题。要立足“早”字，科学安排，扎实有效地推动当前春耕生产，迅速掀起春耕生产的热潮，坚决打好打胜农业春耕生产这一仗，确保粮食生产保持稳定。