依赖退税的企业面临生存危机

　　盛传数月之久的调整出口退税消息有了定论。根据国家商务部、发改委等5部门发出的通知，从今年9月15日起，煤炭、天然气、纺织品等资源类、高耗能类、制造类行业出口退税率下调，农产品、高科技行业上调。

　　对9月14日(含14日)之前已经签订的出口合同，凡在12月14日(含14日)之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。

　　下调打火机退税将减少贸易摩擦

　　打火机，钢材、电视机等国内多数大宗出口商品都经受过频繁的反倾销调查。这些产品有一个共同特征是享受国家优厚的出口退税，可是产品结构却长期处于初级加工或低附加值阶段。

　　根据通知内容，在此次出口退税调整中，钢材出口退税率由11%降至8%，家具、塑料、打火机、个别木材制品的出口退税率由13%降至11%；非机械驱动车(手推车)及零部件的出口退税率由17%降到13%。

　　浙江省外经贸厅外贸处人士认为，以打火机为例，浙江每年出口量达几十亿只，其中有多数企业还是依赖规模和相对廉价的劳动力资源，产品没有品牌，工艺缺乏技术含量，设计雷同度高，但出口却有钱可赚，还可以享受出口退税机制。

　　而这样的出口格局时常引发进口国的反倾销调查，牵扯了生产企业大量的精力。一位曾经参与应诉反倾销调查的浙江籍律师认为，修正这种畸形的出口链条，可以从源头上减少贸易摩擦。

　　纺织企业不能再依赖退税

　　纺织品出口退税将从13%降到11%。上次下调出口退税是在2003年，当时整个出口退税平均下降了3个百分点，纺织品由17%降为13%。“大概在今年6月时，国家发改委等部门就出口退税调整问题向企业征询过意见。”杭州汉龙威尔公司秦总经理说，企业肯定不太认可降税。因为纺织行业的结构与其他行业不太一样，以一般贸易为主。

　　国家发改委意见认为，出口退税带来的好处并没有落到企业手中，外商常常在谈判中将出口退税部分算进去，拼命压低价格。企业为了竞相压价，甚至放弃出口利润，把出口退税视为主要利润来源。“出口退税下调2%将直接影响到服装出口企业微薄的利润率，”万事利集团办公室陈主任说，此次调整将使纺织行业减少利润总额的1.5%左右。根据浙江省外经贸厅提供的数据，今年上半年，服装鞋帽行业毛利率为13.36%。

　　根据行业规律，退税调整一般会影响至少3个月的贸易量，浙江诸暨某大型袜业公司李经理说，“从落单到出运一般需要3个月的时间，没有落单的还能在报价上有所余地。”由于对调税早有预期，部分纺企已开始和外商谈判提价的问题。

　　出口退税调整，仅仅是出口企业增加成本的一个环节，提高成本的还有原材料和人工成本上涨等不利因素。调税或将淘汰掉一批企业，但同时会为优质企业让出更大的市场空间。

　　高附加值产品退税不降反升

　　这一政策表明了国家对低附加值行业的扶持力度正在慢慢缩小，直接淘汰部分依赖退税存活的企业。

　　一些直接以资源形式出口的货物还被取消了出口退税，比如煤炭，天然气，石蜡等矿产资源，还有细山羊毛、木炭、枕木、软木制品、部分木材初级制品等。

　　此次退税调整虽然增加纺织、钢铁等行业的成本，但是也大力鼓励高附加值行业的发展。比如重大技术装备、部分IT产品和生物医药产品以及部分国家产业政策鼓励出口的高科技产品等，出口退税率由13%提高到17%；部分以农产品为原料的加工品，出口退税率也由5%或11%提高到13%。