加强农业基础建设，加快农业农村发展，是实现辽宁老工业基地全面振兴的重要举措。根据今年的中央1号文件精神，辽宁省日前结合实际提出实施意见。  

    加快构建强化农业基础的长效机制  

    大力发展县域工业，坚持工业在县域经济中的主导地位。支持和促进农产品加工业优先发展。积极发展现代农业，培育壮大龙头企业，支持农业产业化发展，加快建设优质特色农产品生产加工基地。大力扶持农民专业合作组织。促进农业集约生产、清洁生产、安全生产和可持续发展。  

    继续实施县（市）财源建设工程，落实各项扶持和奖励政策，培育壮大县域企业，大力发展民营经济，鼓励和支持民营企业投入农业基础建设。  

    大幅度增加“三农”投入。省、市、县财政每年对农业总投入增长幅度要高于其财政经常性收入增长幅度。2008年财政支农投入的增量明显高于上年，耕地占用税新增收入主要用于“三农”，城市维护建设支出预算也要安排部分资金用于乡镇、村规划和基础设施建设、维护，建立财政支农投入的稳定增长机制。  

    巩固、完善、强化强农惠农政策,增加粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补。全省用于种粮农民直接补贴的资金要保持在粮食风险基金的50%以上。扩大良种补贴范围，完善补贴办法。增加农机具购置补贴种类，提高补贴标准，确保及时足额发放到农民手中。  

    切实保障主要农产品基本供给  

    大力发展优质粮生产。认真落实产粮大县奖励政策，积极支持优质粮生产基地建设。实施粮食高产创建活动，按照部、省、市、县四级联建方式，在全省水稻、玉米、马铃薯主产区建设350个万亩创高产示范区。  

    大力发展设施农业。继续加快日光温室、塑料冷棚、畜牧养殖和水产健康养殖示范区建设，全面提高“菜篮子”产品四季生产能力，提升产品质量和附加值，促进传统种植和养殖方式变革，推动农业结构调整和农民增收。省财政安排专项资金，以贴补结合方式，支持设施蔬菜小区、标准化畜牧小区和水产健康养殖示范区发展。  

    加强农村现代流通体系建设。落实贴息补助政策措施，支持“新农村现代流通服务网络工程”、“万村千乡市场工程”建设。2008年实现农家店覆盖全省95%的乡和70%的行政村。认真落实鲜活农产品“绿色通道”政策，确保鲜活农产品运输畅通。  

    加强耕地保护和土壤改良。加快沃土工程实施步伐，增加测土配方施肥资金投入，与中央财政资金统筹使用，支持开展测土配方施肥1000万亩。重点进行农业标准粮田建设，加强种子、种苗农田基础设施建设。2008年完成保护性耕作面积200万亩。  

    加强农业科技和服务支撑体系建设  

    加大农业科技投入力度，增加科技投入用于农业的比重。大力实施“科技富民强县”专项行动计划和“科普惠农兴村”计划，增强农民依靠科技增产增收能力。  

    加强农业技术推广体系建设。逐步构建起以国家农业技术推广机构为主导、农村合作经济组织为基础，农业科研、教育单位和涉农企业广泛参与，分工协作、服务到位、充满活力的多元化基层农技推广体系。  

    大力开展“新型农民科技培训工程”和“农民技术员培养工程”，实施“农产品经纪人示范工程”。继续实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，各级政府要将农村劳动力培训经费纳入就业资金支出范围，实行普惠制培训。  

    积极推进农村信息化。省财政安排专项资金用于“农业信息进村入户示范工程”，重点支持村组信息站建设和金农热线“三电合一”农业综合信息服务。健全农业信息收集和发布制度，整合涉农信息资源，为农民、农业专业合作社、农事企业和农业技术推广体系提供及时有效的信息服务。