各市农委、农机局：

    设施蔬菜是省政府确立的“十一五”农业工作的重点，到“十一五”末期，全省设施蔬菜面积计划达到500万亩，并且每年安排6000万元专项资金支持这项产业的发展。随着我省设施蔬菜产业飞速发展，加强设施蔬菜安全生产已成为我们必须重点研究的重点课题。设施蔬菜涉及风、雪、火、雹、寒以及设施结构和设施、栽培管理等诸多安全因素，涉及财产安全，甚至是人身安全，特别是在设施和管理作业方面存在安全隐患。为了确保设施蔬菜安全生产，现就设施蔬菜的安全生产工作做如下通知：

    一、提高认识，切实加强设施蔬菜的安全生产

    设施蔬菜的安全生产涉及的范围较广，涉及内容较多，特别是今年3月的风暴潮对设施蔬菜的安全生产提出了新的要求，各地一定要提高对设施蔬菜安全生产的认识，要切实解决重数量、轻质量，重建设、轻安全，重实用、忽视结构设计，重生产、轻管理的问题。各地在组织建设设施蔬菜小区的同时，要将设施安全一并纳入安全规划和安全设计。

    二、认真组织，做好设施蔬菜安全生产预案

    各地在组织实施蔬菜发展的同时，要做好设施蔬菜安全生产预案，安全生产预案要编制到设施蔬菜小区，特别要提高乡、村和设施小区应对安全事故的救急能力。各地要学习新民市大民屯将消防设施建到村的做法，在设施蔬菜集中的产区，建立固定的防灾设施，提高随时抗灾、救灾的应对能力。
    三、开展安全生产大检查，杜绝安全生产隐患

    各地农业主管部门要立即组织各级农业技术人员，深入所有日光温室设施小区进行安全生产检查，对存在的安全生产隐患进行排查。对存在的安全隐患要逐一检查登记，提出书面整改意见，整改意见要通知到户，明确责任，限期修复。对存在的重大安全隐患要停止生产，采取相应的安全防护措施，坚决杜绝出现重大安全事故和人身伤害事故。

    四、开展试点，逐步扩大设施蔬菜保险范围

    设施蔬菜保险是应对设施灾害的重要救助手段，是灾害社会化救助的重要方式。我省一些地区已经先行开展设施蔬菜保险工作，取得了一定的经验和成绩。要求各地积极开展设施蔬菜的试点工作，取得经验，逐步推广。但是，设施蔬菜的保险险种有限，要求各地加大安全生产工作，将安全隐患消灭在萌芽中。

    五、加强设施蔬菜安全生产监督，落实安全工作责任制

    对设施蔬菜的安全生产，各地要加强监督，要采取逐级监督的方式，层层落实责任制。在设施主要分布区，要建立层层值班制度，公布值班电话，为报告灾情提供服务。

    六、突出重点，将安全生产工作落到实处

    对设施蔬菜的安全生产，主要抓好以下几方面的内容：一是风、雪、寒的突发性灾害。在预防灾害造成损失的同时，严防因灾害造成人员伤害。二是火灾。严格预防因各种因素造成的火灾损失，清除温室四周堆积的各种易燃物品，对设施小区要安排专人轮流值班，坚决打击人为因素的破坏。三是设施本身的安全。重点为：⑴年久失修的旧温室。⑵对砖墙后培土的温室。⑶后坡预制板覆盖的温室。⑷土堆的温室。⑸有支架的温室。⑹关键支撑点焊接不牢固的温室。⑺温室支撑点不合乎要求的温室。对以上7种类型温室的后墙和东西山墙及后坡的种类、钢架焊接点、温室支撑点进行严格检查，及时组织维修，避免出现人身伤亡事件。四是生产安全。对温室内的生产，如沼气、农药、烟雾剂等生产过程，要严格按规范操作，防止中毒事件发生。五是安全用电。注意安全用电，避免不安全用电事件的发生。

    七、抓好安全生产培训，提高农民的安全防范意识

    一是加强对农民的培训，提高农民的安全意识。二是加强宣传。利用各种方式和新闻媒体，宣传设施蔬菜安全生产常识和防护措施，形成良好的安全生产氛围。

                                                   辽宁省农村经济委员会
                                                        二OO七年六月二十六日