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各市农委、农机局：
为了贯彻落实农业部《农业转基因生物加工审批办法》，全面做好农业转基因生物安全监管工作，根据农业部办公厅关于贯彻执行《农业转基因生物加工审批办法》的通知要求，省农委制定了《辽宁省贯彻落实〈农业转基因生物加工审批办法〉实施方案》。现印发给你们，请认真贯彻落实。
附件：《农业转基因生物加工审批办法》
辽宁省贯彻落实《农业转基因生物加工审批办法》实施方案
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保障环境安全和公众安全为目标，以法律为准绳，以科学评估为依据，以监督检查为手段，将农业转基因生物加工审批纳入依法规范管理的轨道，建立转基因生物加工安全事前、事中、事后全程监督管理体系，全面推进我省农业转基因生物安全管理工作。
二、审批原则
实行“科学评估、公平透明、严格把关、统一审批、规范管理、全程监控”的原则。
三、审批受理范围
凡在辽宁省内从事农业转基因生物加工的单位和个人，均应向辽宁省农委提出申请，取得辽宁省农委颁发的《农业转基因生物加工许可证》。
四、审批程序
（一）应具备的条件
从事农业转基因生物加工的单位和个人，除应当符合有关法律、法规规定的设立条件外，还应当具备下列条件：
1、完善的农业转基因生物加工安全管理制度。包括：
（1）成立农业转基因生物安全管理小组；
（2）具有农业转基因生物安全知识的管理人员和技术人员；
（3）原料采购、运输、贮藏、加工、销售、废弃物灭活管理档案及安全控制措施；
（4）岗位责任制度；
（5）农业转基因生物扩散等突发事件应急预案。
2、与加工农业转基因生物相适应的专用生产线和封闭式仓储设施。
3、加工废弃物及灭活处理的设备和设施。
4、农业转基因生物与非转基因生物原料加工转换污染处理控制措施。
（二）应提交的材料
申请《加工许可证》的单位和个人，应当向辽宁省农委提供下列材料：
1、农业转基因生物加工许可证申请表；
2、农业转基因生物安全加工管理制度文本；
3、农业转基因生物安全管理小组人员名单和专业知识、学历证明；
4、农业转基因生物安全法规和加工安全知识培训记录；
5、农业转基因生物产品标识样本；
6、加工原料的《农业转基因生物安全证书》复印件；
7、专用生产线、封闭式仓储设施及加工废弃物灭活处理设备、设施等的照片；
8、上述设备、设施等的产权证明（购买发票）。
（三）受理程序
加工企业和个人按要求将所需材料提交辽宁省农委审查。辽宁省农委自受理申请之日起二十个工作日内完成审查，主要审查提交材料的完整性、真实性及有关内容的可行性。经审查符合条件的，自审批之日起十日内向申请人颁发《加工许可证》，并向农业部备案；不符合条件的，应当书面通知申请人并说明理由。
辽宁省农委负责组织专家小组对申请材料进行评审，专家小组可视情况进行实地考察，并在20日内提交考察报告。
从事农业转基因生物加工的单位和个人变更名称的，应当申请换发《加工许可证》，申请人仅需提交《加工许可证》申请表及换发说明；《加工许可证》有效期已满、超出原《加工许可证》规定的加工范围及改变生产地址的，应当重新申请办理加工许可证，申请人需提交完整的审查资料。省农委根据实际情况酌情派专家小组进行实地考察。
五、保证措施
1、加强领导，组织实施。
各级农业行政主管部门要充分认识实施加工许可工作的重要性，加强组织领导，将此项工作作为农业转基因生物安全管理的重要环节切实抓好。落实责任，切实履行监督检查职责，尽快制定本级实施方案。
2、成立专家小组。
为了全面做好审批工作，将监管工作前移，把住审批关口，省农委成立省级专家评审小组。小组成员由省农科院、沈阳农业大学专家及申请人所在地的专业人员共三人组成，负责对申请企业进行实地考察、对申请材料科学评审等工作。
3、开展加工企业情况摸底调查。
省农委制定下发农业转基因生物加工企业调查表，组织各市开展农业转基因生物加工企业的调查，详细了解各加工企业情况，全面掌握加工状况。
4、大力开展宣传培训。
充分利用报纸、电台、电视台等新闻媒体，采取开辟专栏、问答、专题采访、全文刊登等形式，搞好对《加工办法》的宣传；组织开展对各级管理人员和有关企业的培训，认真学习《加工办法》和我省制定的《实施方案》，使有关人员尽快熟悉各项规定内容，明确任务，把握管理对象，掌握申报要求和审批程序，切实履行监管职责。
2006年6月8日 (编辑：浅草)
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