十届全国人大常委会第二十一次会议４月２５日开始审议的关于加强法制宣传教育的决议草案，首次把农民作为法制宣传教育的重点对象，强调要从贯彻落实党的十六届五中全会精神、推进建设社会主义新农村的战略高度，大力加强对农民的法制宣传教育，提高农民的法律素质。 

　　决议草案提出，广大农民要着力增强依法参与村民自治活动和其他社会管理的能力，了解和掌握维护自身合法权益、解决矛盾纠纷的法律途径和法律常识。 

　　除农民外，决议草案把领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员也作为法制宣传教育的重点对象。 

　　关于今后五年法制宣传教育的内容，决议草案突出强调要进一步加强宪法的学习宣传，强调要大力加强经济社会发展相关的法律法规的学习宣传，大力加强与群众生产生活密切相关的法律法规的学习宣传，大力加强整顿和规范市场经济秩序法律法规的学习宣传，大力加强维护社会和谐稳定、促进社会公平正义相关法律法规的学习宣传。