9月初，海城马风镇前马村村民孙德智领到了盼望已久的林权证。有了这个小绿本，他承包的12.02公顷林地的使用权、林木所有权和经营权在50年内都归他自己所有。目前，海城历时两年多的林改工作已进入收尾阶段，140.2万亩集体林已完成改制面积113.03万亩，占全部应改面积的80.62%。
海城全市林地总面积150余万亩，森林覆盖率为32.2%。以往虽有一些地区把部分集体林承包给个人，但因为责权不清、产权不明，严重制约了农民发展林业的积极性，影响了林业的综合开发和效益的充分发挥，导致这些优势资源没有变成农民发家致富的优势产业。 2005年，我省成为全国集体林产权制度改革试点省，海城则成为鞍山集体林产权制度改革首个试点县（市）。
从2005年9月开始，海城在岔沟镇开始了集体林改制试点工作。集体林产权制度改革的目的就是要 “还林于民”，把集体林分给农民经营，把林业资源变成农民的财富。海城林改的面积为140.2万亩，改革工作涉及365个村。为了加快林改工作，提高林改质量，海城市林业局切实从各地村情、林情出发，充分尊重群众意愿，采取家庭承包和其他多种形式承包经营。林地的承包期为30年至70年，必须经过村民会议2／3以上村民或2／3以上村民代表同意，依法签订承包合同，进行林权登记，换发林权证书。同时，海城本着先易后难的原则，通过重新界定、确认、完善，破解了诸多林改难题。集体林改制以后，政府将林业产权像土地承包权一样放权到户，把林业发展与群众的切身利益紧密联系起来，充分发挥和调动了农民管林、护林、造林的积极性，林木的成活率从85％提高到90％以上，承包林地的村民也敢于投资了。岔沟镇刘家村村民刘继分到了10多亩果园后，搞起了林下产业，在果树之间种了平榛，榛子见效益后，一年可以挣到3000元。他说：“如今林子是我的，我投入的多，产出自然就多。 ”
为了更好地服务农民，引领农民致富，海城市林业局进行了300余次林业技术指导培训，引导林农利用山区果树的梯田地种植榛子、五味子药材等林下经济作物20余万亩，荒山开发1万余亩，改造果园2万余亩，农民仅在林地种植榛子、药材等的收入就在100万元以上。
(编辑：思源)
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