由国家农业部、国家安全生产监督管理局于2006年7月联合举办，历时3年的“创建平安农机，促进新农村建设”活动于8月末落下帷幕。3年来，我市根据《农业部、国家安全生产监督管理总局关于开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动的通知》精神，开展了扎实有效的平安农机创建工作，取得了丰硕的成果，涌现出一大批先进典型，经过考评验收小组的严格考评，庄河市、瓦房店市、普兰店市、金州区、旅顺口区等5个市区荣获大连市“平安农机”示范县（市、区）、瓦房店市杨家满族乡等37个乡镇荣获大连市平安农机示范乡镇（街道）、普兰店市丰荣街道谷泡社区等165个村荣获大连市平安农机示范村称号。

　　9月12日的总结表彰会对大连市3年来创建“平安农机”创建活动进行了总结。认为自2006年7月以来，大连市在全市开展了以创建“平安农机”为目标的“十百千万”活动。

    一是各级领导高度重视，加强了农机安全管理体系建设。各级政府领导高度重视“平安农机”创建活动，市、区市县、乡镇层层成立了“平安农机” 创建领导小组，层层签订责任状，形成了市、县、乡、村四级安全管理网络。制定了“平安农机”创建方案，确立了“政府主导，农机主抓，部门配合，社会参与”的农机安全生产机制，并把农机安全生产纳入农村经济建设百分考核之中，有力的促进了平安农机创建工作的开展。

    二是开展宣传教育活动，注重全民安全意识的提高。各区市县在创建平安农机活动中，充分利用农村集市、科普大集、农机安全生产月以及拖拉机驾驶员的安全学习日等形式，广造舆论，强化教育，形成创建平安农机的氛围。3年来共投入宣传教育资金7.8万元，出动宣传车、发放安全宣传教育一封信、《农机安全知识手册》、《平安农机倡议书》、发放宣传挂图等加强对农机的安全教育工作。

    三是积极开展农机专项整治活动，狠抓农机安全生产。为了确保全市农机安全生产，最大限度的减少事故造成的经济损失，制定了《大连市重特大农机事故应急处理预案》，并成立了指挥中心。各区市县、乡镇（街道）、村也相继制定了应急预案，成立了应急领导小组。举办农机重特大事故应急救援演练，提高了处理突发重特大农机事故的应变能力和救援水平，增强防止重特大农机事故的安全意识和应急处理意识以及自我保护能力。开展了以清理“黑车非驾”、无牌无证为专项整治目标，将拖拉机违法载人、超速超载、无牌无证行驶等违法行为作为重点检查范围，及时消除事故隐患，确保了农机安全生产的开展。

    四是切实加强行风建设，实施便民服务文明监理。在开展平安农机创建活动中，大力开展“内增素质，外树形象”活动，努力提高创建平安农机活动相关人员的内在素质。落实各项规章制度，公开办事程序，规范业务审批手段，增强广大农机监理人的责任感和使命感，使农机监理部门的执法能力得到进一步加强，办事效率进一步提高。各级监理所工作人员走村入户，上门进行农机检验服务，对生活困难的农机户，减免收取检验费，并为义务保养修理的机具，全市拖拉机的检验率都达到了95%以上。编制发放《联合收割机跨区作业须知》，积极为跨区作业的联合收割机保驾护航，为参加跨区作业的联合收割机进行安全技术检验，衔接保险公司参保，增加了营机户的收入。

    五是加强队伍建设，不断提高安全管理水平。各区市县以提高农机管理和监理人员的管理，积极规范管理人员和监理人员的行政行为和执法行为，提高为人民服务服务本领。举办培训班，对农机管理人员进行法律法规和业务知识培训，对各乡镇、村级农机管理员进行法律法规和专业知识培训，提升了农机管理人员的综合素质，增强了依法行政、优质服务的能力。各区市县农机主管部门采取有效措施加强对村级农机管理员的配备，确保农机安全有人管、有人抓，网络不乱。

    六是将“创建”工作继续扎实有效的开展下去。3年的创建“平安农机”活动，使全市农机安全生产的县、乡、村三级网络化进一步形成，农民的安全意识有了较大的提高，农机安全生产措施真正落到实处。各项农机安全生产制度、管理制度和监督机制得到完善，监理队伍建设和行风建设得到进一步加强，各项业务工作进一步规范，促进了农机安全监督管理水平的提高。

　　会议在总结经验的同时，指出了在创建“平安农机”活动工作中存在的问题，主要是部分地区平安农机创建活动开展的还不够平衡，个别地区还存在程度不同的安全隐患等。

　　下面我就今后一个时期农机安全生产工作谈几点意见。

　　最后，会议对今后农机安全生产工作提出了要求：

    一是提高认识，加强领导。安全。大连市政府高度重视农机安全生产，每年都将农机安全生产贯穿于“实施畅通工程、创建平安大道”的工作之中。各地农机主管部门和农机监理所要在当地党委、政府的领导下，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，把农机安全生产工作作为保障人民生命财产安全的重要政治任务，放在突出位置，切实加强领导，强化督促检查，坚决防范和遏制重特大事故发生。农机监理机构领导作为农机安全生产第一责任人，要亲自抓，农机安全生产责任要明确，任务要到人，监管要到位，切实把农机安全工作抓实，抓好。

    二是严查严管，堵塞漏洞。要把开展拖拉机专项整治工作作为今后一个时期的一项重要工作来抓，结合《关于确保农业机械生产所需用油的通知》精神，积极开展自查、检查和督查，全面排查无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为，认真查找拖拉机牌证核发、驾驶人考试及驾驶证核发管理漏洞和薄弱环节，及时解决影响农机安全生产中无牌行驶、无证驾驶、违法载人、超载超速等突出问题，净化农机安全生产环境，为建设新农村创造更加安全、和谐的农机生产环境。

    三是树典型、打基础、全面推进农机安全生产工作。要以创建平安农机为契机，抓好典型、总结典型、推广典型，充分发挥典型的示范带动作用，以点带面，全面推进农机安全生产工作。要把工作重心放在抓好乡、村、户的建设上，围绕有领导负责、有农机管理机构、有村农机管理员、有管理机制、有规章制度、有固定的学习场所、有拖拉机和驾驶人台帐、有安全警示标语等“八有”建设目标开展工作。逐步形成以县级农机监理所为龙头，乡镇、街道、办事处农机安全管理机构为骨干，村农机管理员和农机大户为基础的基层农机安全监督管理网络体系。要打牢基础，农机安全工作的基础在村，要充分发挥农机安全村的作用，及时宣传农机安全生产知识，提高农机驾驶人的安全生产意识。基础不牢，一切无从谈起。只有基础打牢，农机安全生产的形势才能稳定，农机安全生产工作才能得到保证。