为营造“文明、诚信、公平、和谐”的肥料市场环境，树立文明经营，诚信守约的良好形象，为社会主义新农村建设做出新贡献，我市土肥站率先在全市农资经营单位开展肥料行业“诚信承诺经营服务体系建设”活动。
今年，在肥料执法工作中，市土肥站调整工作思路，确定以建设诚信承诺服务体系为突破口，突出打、疏、扶结合，加强引导的工作方式，在加大打击违法行为的同时，对肥料经营企业，加强法制培训和诚信宣传，提高企业法制和诚信意识，引导走诚信经营之路。对守法经营，热心为农民服务的经销业主，通过新闻媒体和技术指导等方式，对其进行大力扶持，自觉抵制不法行为，使肥料市场环境得到明显好转。
一、认真组织、精心安排
为把这项活动扎实有效地开展起来，我们首先成立了领导小组，组长由市农委主管副主任柴振华担任，办公室设在市土肥站，负责日常工作。办公室的主要职责：按照“诚信经营服务体系建设”活动实施方案要求，有步骤、有重点地开展工作，对“诚信经营服务体系建设”活动和实施效果及时进行监督、检查和反馈。
二、主要措施
一是实行挂牌服务，公示承诺。在“诚信经营服务体系建设”活动中，市土肥站统一定制了“肥料诚信经营示范单位”牌匾和诚信内容公示板，所有参加诚信承诺服务体系的肥料经营企业，必须把市农委发放的“肥料诚信承诺服务示范单位”的牌匾和承诺内容公示板悬挂在经营场所的醒目位置，便于监督和检查。
二是典型引路，点面结合。以绥中和建昌两县的十个“诚信经营服务体系建设”活动示范单位为典型，通过媒体公开向社会承诺，自觉接受来自各级管理部门、社会舆论和广大群众的监督。对示范单位加大支持和服务力度，充分发挥典型的模范带头作用，以影响和辐射周边肥料经营企业自觉增强诚信服务意识，使其加入到诚信承诺服务体系建设中来，创建诚信、和谐的肥料经营环境。
三是实行两档、一证、一卡、一据制度。凡是诚信承诺服务体系中的肥料经营企业，必须在经营店铺按要求摆放购货和销售档案、产品质量合格证，农户购肥时开具销售收据、销售信用卡。提高双方法律意识，以备将来出现问题时有据可查。同时，设置咨询台和意见簿，为农民提供咨询服务并进行技术指导，对农民提出的反馈意见给予答复。
四是发放调查问卷，征求来自群众对肥料行业“诚信经营服务体系建设”活动的意见和建议。
五是加强监管，定期开展“三查”。每月定期对全市“肥料诚信承诺服务示范单位”开展三项检查。一查有无经销假冒伪劣、“三无”、不合格、过期变质肥料；二查有无不正当竞争、欺诈消费者行为；三查示范店的台帐登记、索证索票等自律制度落实情况。实施动态管理，对授牌后的示范单位进行定期巡查，凡经营假冒伪劣商品受到行政处罚、欺诈或误导消费者情节恶劣者，将取消其“示范单位”资格，并依法追究责任。切实有效地防止假冒伪劣肥料坑农、害农事件的发生，促进农资市场的规范管理；严厉打击制售假冒伪劣农资行为，确保农民利益不受损害。加大对被举报承诺企业违法违规行为的检查力度。在市土肥站设立举报电话，接受群众举报。对举报问题，当场可以答复的立即进行解答；需当地管理部门调查取证的，必须在12小时内通知有关肥料管理部门；需市级土肥站进行调查取证的，应在24小时内抵达现场调查，72小时内做出处理意见，并向社会公布调查结果。
六是开展推荐放心肥活动，在开展诚信承诺经营服务体系建设活动中，我们在辽宁省测土配方施肥指定生产厂家当中筛选出部分适合我地区的肥料品种，与其相应的施肥方法印制成宣传单或条幅悬挂上墙，向农民推荐放心肥料，并向农民提供技术咨询和指导。
自我市在肥料执法工作中开展诚信承诺经营服务体系建设活动以来，我们得到了省、市、县各级领导的大力支持，也获得了肥料经营企业和广大群众的好评。目前，我们正在广泛宣传，积极开展培训活动，让更多的肥料经营业户踊跃加入到诚信队伍中来，争取在1-2年内，在全市肥料行业建立一个完整的诚信经营服务体系。
(编辑：思源)
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