东港市水田面积80万亩，年产优质水稻40万吨，是辽宁省重点稻米产区。2006年，俗称水稻“癌症”的水稻条纹叶枯病在我市大暴发，发病面积80万亩，损失粮食11.6万吨，折合人民币2.3亿元，农民人均减收450元。2007年市委、市政府高度重视水稻条纹叶枯病防控工作，防控工作取得明显成效，全市春季发病面积不足1万亩，年末危害程度为零。2008年3月下旬，农村经济局组织农业专业技术人员深入到田间对越冬传毒飞虱进行了调查。调查结果表明越冬基数大幅度降低，数量只相当于去年同期的5-10%，带毒为14.3%，比去年降低了4.3%，同时，通过会议部署，全市部分乡镇还进行了一定面积的统防，前期发病得到控制。6月下旬多次田间调查结果显示稻飞虱虫量突然巨增，高的田块达到1000-2000头/百穴，带毒率为13.8%。如果防控不当，今年我市水稻条纹叶枯病将大发生，其发生面积、危害程度和造成的损失将超过2006年水平。2008年 6月下旬，东港市农业中心监测站和各乡镇测报点相继发现水稻条纹叶枯病病株，灰飞虱虫量也大幅增多，高的田块达到1000-2000头/百穴，带毒率为13.8%，远远超过大发生的标准。鉴于这种紧急情况，市政府于6月27日立即启动了《东港市抗灾减灾应急预案》，东港市政府动用市长基金100万元作为全市防控经费补贴，力度之大，前所未有。通过最新的虫情调查来看，防控取得明显效果，虫量由打药前的1000头/百穴以上降到目前20—50头/百穴，损失可望控制在5%以下，比2006年降低30%，可挽回经济损失3—4亿元，人均增收600元。现将防控情况总结如下：
1、高度重视，成立完整的防控组织体系
自2006年水稻条纹叶枯病在我市大发生后，市委、市政府对水稻条纹叶枯病的防控工作高度重视，组成全市防控领导小组，加强领导，保证财力，集中防控。市政府副市长尤泽军亲自但任小组长，科学部署，统筹安排。东港市农村经济局主要领导定期召开会议，分析水稻条纹叶枯病的防控进展情况并安排部署下步工作。农经局组织了水稻条纹叶枯病课题研究组、防控技术指导组、监测情报组、信息组和工作督查组。各乡镇、街道办事处、农场也成立了相应的防控领导组织，主要领导亲自抓，全市上下形成完整的组织领导体系。北井子镇党委书记栾守成、黄土坎镇党委书记李福胜、黑沟镇党委书记冯刚、椅圈镇党委书记许黎明、合隆乡党委书记刘玉泽、孤山镇镇长刘治国、新农镇镇长杨华堂、菩萨庙镇镇长郭天真、十字街镇镇长姜春国、新城街道办事处主任刘作仁、小甸子镇镇长杨平安、汤池镇副镇长刘萍、五四农场厂长程军亲自深入防控第一线，落实防控措施确保不留死角。
2、加强监测，为科学防控提供了有力依据
今年建立县级监测点5个，乡镇监测点56个，分别配置了病虫测报灯等监测设备，配备专职兼职监测人员60人，及时准确掌握田间灰飞虱发生消长动态和发育进度。同时，加强对迁飞性褐飞虱、白背飞虱的调查。在水稻生长关键期和灰飞虱发生高峰期来临之前分别做好水稻易感期预报和灰飞虱发生期预报。每周上报一次重大病虫害发生动态、发展趋势和防治情况。特殊情况随时上报，农经局及时通报防控情况。为了掌握灰飞虱的传病规律，建立防控水稻条纹叶枯病的长效机制，制定了防控水稻条纹叶枯病的研究课题，认真开展科技攻关。以虫情监测和毒力检测结果为科学依据，结合东港水稻生产实际情况，为东港市委、市政府决策提供有力依据。
3、科学决策，及时启动农业抗灾应急预案
6月27日，东港市政府组织召开了东港市防控水稻条纹叶枯病紧急工作会议，市政府尤泽军副市长市农经局主要领导及23个种植水稻的乡镇、农场主管领导、农业服务中心主任参加了会议。会上分析了我市水稻条纹叶枯病害发展的严峻形势，立即启动了东港市《农业抗灾减灾应急预案》，市农经局对防控水稻条纹叶枯病进行了科学的安排部署，市政府副市长尤泽军做了重要讲话，要求各乡镇成立领导小组，这镇干部包村、村干部包组、农业服务中心技术人员负责技术指导、节假日不休息，集中时间实行统防统治。大多数乡镇、农场、街道办事处会后迅速层层召开会议，认真落实全市水稻条纹叶枯病防控工作会议精神，启动了《农业抗灾减灾应急预案》。长山镇、新城街道办事处、北井子镇、汤池镇在27日下午就召开机关干部、村生产主任会议，其余乡镇、农场、街道办事处都于6月28日组织召开了各村的紧急会议，安排部署水稻条纹叶枯病防控措施。7月7日，针对水稻条纹叶枯病防控的严峻形势，市农业抗灾减灾指挥部通过召开各乡镇、街道办事处、农场行政一把手参加的视频会议对水稻条纹叶枯病防控工作进行再部署再落实，尤泽军副市长做了重要讲话，强调本次防控工作的重要性和紧迫性，要求做到“四个必须”，即必须立即进行统防统治、必须保障防控经费、必须加大督察力度、必须切实落实责任，把水稻条纹叶枯病防控工作作为当前各项工作的重中之重。
4、广泛宣传，增强农民防控的自觉性
农经局充分利用了《东港通讯》、电视台《农科之窗》、电台等媒体广泛宣传该病的危害性和传播途径，让农民充分认识防控好这个病害的重要性，提高综合防控的自觉性。在电视台《农科之窗》栏目制作了水稻条纹叶枯病防控电视讲话、防控技术系列讲座及防控动态等节目，每天一期，在不同时间段循环播放；在《东港通讯》上开辟了水稻条纹叶枯病防控专栏。各乡镇也采取印制科技资料、发放宣传单、制作专题片等形式加强对防控水稻条纹叶枯病工作的宣传，农户对防控水稻条纹叶枯病都引起了足够重视，并掌握了防控该病害的基本措施。黄土坎、孤山、龙王庙、椅圈、十字街镇和新兴街道办事处向农户发放了《防治水稻条纹叶枯病技术意见》，合隆乡和长山镇做到每户一份；前阳镇印制了1100份防控紧急通知张贴到各村组、商店、村屯明显处；黑沟镇制作水稻条纹叶枯病防控专题片，通过电视播放播放一周；北井子镇每户发一份通知单，农户得到通知单后签字；新城街道办事处印发《关于防控水稻条纹叶枯病的紧急通知》1000份发到农户。
5、措施到位，全面展开统防统治
预案启动后，全市展开了第一次统防统治。黄土坎农场、兴隆农场、五四农场集中购药分发到分场；椅圈镇黄城村、马家岗村统一购药，并由药店担保，一旦出现问题实行追溯；新兴街道办事处土房南村、北井子镇孙屯村统一购药、统一时间，由农民自打；大东街道办事处新沟菜农委集体出资为农户打药；长山镇卧龙稻米合作社发挥合作社优势集中打药。十字街、合隆、马家店、小甸子、汤池、北井子、长山镇，新兴和新城街道办事处做到机关干部包村、村干部包组，对防控工作进行全面的指导。前阳镇拿出2万元用于困难户、人员在外等情况的打药费用，资金已发放到各村；椅圈镇拿出1万元对统防统治表现突出的乡镇和个人予以奖励；黑沟镇拿出3000元用于农民打药补贴；十字街、龙王庙镇将防控工作与村干部工资进行挂钩。
由于气候等原因的影响，第一次统防统治后虫量仍很大，从7月7日开始 进行第二次统防统治，做到“五个统一”，即统一领导、统一测报，统一药剂，统一投药，统一督查。
针对雾雨天气给防控工作带来不利影响，农业抗灾减灾指挥部组织农业科技人员进行雾雨天超低容量投药实验，实验成功后于7月9日晚当即启动《紧急指令》。要求各乡镇10日不下雨必须投药，如果有雾可采用弥雾式机动喷雾器或弥雾喷头，保证药量不减的前提下，减少水的用量，进行超低容量强制投药。打药时遵循顶早(露)不顶晚(露)、顶露不顶雨的投药原则，做到停人不停机，早上四点能见度达到允许的程度就立即投药。9日当晚各乡镇、农场和街道办事处就做好了药品、药械和人力的准备，长山镇副书记、副镇长和农业中心主任逐村进行通知和发动，直到晚上12点才结束，早上4点就开始组织准备投药。菩萨庙镇早上见亮就开始投药，稻叶上露水太大，就先用绳子将稻叶上的露水掠去再投药，保证争取更多的有效投药时间。因为9日做好了充分的准备，10日天见晴后田间到处可见投药的农民，当日大多数乡镇、农场和街道办事处完成统防工作的80%至90%。
第二次统防统治投入资金320万元，均由乡镇垫付和药店赊购， 东港市政府动用市长基金100万元作为全市防控经费补贴，尚缺200余万元。
6、强化督察，确保防控措施到位
为了保证各项措施全面落实和取得好的防控效果，市委市政府授权农经局组成五个督察组，由局领导任组长，机关干部和农业中心技术人员为成员。督察组分片检查指导各地防控工作，全年督察与重点督察相结合，发现问题就地解决，形成了强有力的监督机制，保证了我市防控工作扎实开展。一是督察各地组织领导是否重视、措施是否到位。督察组发现有的镇领导重视不够，对市里的要求和意见没有及时进行贯彻部署，措施不具体，市政府副秘书长、农经局党委书记孙凤德局长亲自调度了23个乡镇、农场和街道办事处的主要领导，加强了领导的重视程度。二是督察统一用药时间，保证在规定的时间内用药，发现在规定时间没有打药的马上补打。三是督察用药面积是否达到100%，不留死角。督察组直接走访农户、农资店，调查田间虫量，结合群众举报，确保100%投药。四是督察用药配方，严格按照市植保站统一配方施药。五是督察防控效果。每次用药后，督察组都深入田间调查用药效果，发现效果不好的立即重新打药。
(编辑：思源)
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