为扎实推进城乡一体化进程，提高广大农民生活质量，改善村容村貌，实现节能减排，促进新农村建设，今年鞍山市委、市政府决定投巨资在全市农村新建生物质燃气站50座，相当于过去历年建站总和的2.1倍，并纳入今年市委、市政府为城乡人民办的20件实事之一。50座生物质燃气站建设工程涉及全市25个乡镇，覆盖50个村（海城市23个村、台安县20个村、岫岩县3个村、千山区4个村）、32500户，125000口人。工程总投资13000万元。目前，农村生物质燃气站整体建设工程已全部开工建设，今年10月1日前可全部竣工并投入使用。其主要做法：
一是制定实施方案。在实施方案中明确提出，农村生物质燃气站建设要坚持政府主导，企业化一条龙运作、一体化经营的原则。实现“五个结合”，即生物质燃气站建设要与新农村建设相结合，与农村“四清四改”相结合，与以鞍羊线为重点的“三线”开发相结合，与提高农民生活质量相结合，与实现农村节能减排相结合。用农村能源生态化改变农村“脏乱差”，进一步促进基础设施和公共服务向农村延伸，进一步改善农村人居环境，加速推进城乡一体化进程。
二是确定定点布局。以鞍羊线设施农业产业带为重点，带动鞍营线、张庄线设施农业产业带。在“三线”共安排生物质燃气站建设村40个，占50个村的80%，占受益人口的83%。其中，鞍羊线安排30个村，占鞍羊线沿线村的85%，占沿线村农户的90%。同时，又兼顾全市新农村建设示范村和农民专业合作经济组织发展重点村，打造新农村建设新亮点。
三是创新运行机制。过去生物燃气站建设的模式是：村里筹资，政府补贴，企业施工，村里经营管理。这种模式造成了资金难筹集、技术难掌握、经营难维系、安全难保障、体制难理顺、责任难界定等诸多方面的问题，导致全市过去已建和在建的24座燃气站在施工建设、经营管理等方面整体状况不佳。解决问题的根本在于创新运行机制。市农委通过深入调查研究，从坚持政府主导，体现社会公益性，坚持企业化运作，体现市场经营性的两个方面出发，确立了政府补贴，企业投资，企业生产设备，企业施工建设，企业经营管理新的运行模式。企业化一条龙运作，是指在生物质燃气站施工建设和经营管理过程中，从设备生产、施工建设、技术培训、经营管理、安全保障等一系列环节都由同一企业承担。入围企业必须具备设备生产能力、资金投入能力、经营管理能力、安全运行能力和技术保障能力。
四是确定资金投入比例。50个村生物质燃气站建设，总投资13000万元（每户平均4000元）。其中，市政府投入补贴资金6000万元，企业投入资金6000万元，县镇村及农户自筹1000万元，投入比例为4.5：4.5：1。
五是制定相关标准。按照国家及省有关部门颁发的标准，市农委多次与市质监局、消防局、煤气公司等部门协商，与入围企业研讨，制定了生物质燃气站建设运行过程中的一系列相关标准，主要包括设备生产标准、建设用材标准、建设规划标准、环保标准、消防标准、供气标准、收费标准等。按照相关标准，市农村新能源领导小组与入围企业签订了相关合同、与县（市）区签订了目标责任状，有关镇村还与入围企业签订了协议书。
(编辑：乃璠)
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