在大连市委、市政府的扶持和全市上下大力帮扶下，大连市23个低收入乡镇的农民们这些低收入乡镇农民人均收入平均增长135.1％。

　　2004年，大连市委、市政府为缩小城乡收入差距、促进低收入乡镇发展和农民收入增长，及时出台了关于促进低收入乡镇农民增收的10项措施，项项关农、字字含金。4年来，政策的扶持、各乡镇的自主发展、广大农民的致富热情，汇聚成推动低收入乡镇脱贫致富奔小康的巨大推动力，昔日以贫困著称的低收入乡镇一个个摘掉了贫困帽。

　　不久前大连市召开了全市农村工作会议，指出：在大连市2003年确定的23个低收入乡镇中，当年农民人均纯收入最低和最高的乡镇分别为1800元和3763元，而到2007年，23个低收入乡镇农民人均纯收入最低为4756元，最高则达到7000元。过去4年，绝大部分低收入乡镇农民人均纯收入增幅都超过100％，其中增幅最高的瓦房店市赵屯乡，农民人均纯收入增长262.2％。过去4年间，大连市23个低收入乡镇农民人均纯收入平均增长135.1％。经过政策性帮扶和各乡镇的自主发展，大连市23个低收入乡镇基本走出发展低谷。

　　2003年，大连市对庄河市桂云花满族乡、光明山镇、荷花山镇、步云山乡、城山镇，普兰店市同益乡、沙包镇、墨盘乡、安波镇、瓦窝镇，瓦房店市赵屯乡、三台满族乡、李官镇、松树镇、万家岭镇、土城乡等16个农民收入较低的乡镇实施重点帮扶，并在2004年出台了《关于加快低收入乡镇发展促进农民增收的意见》，强化10项措施，促进农民增收。其中包括安排3000万元风险补助资金建立农户贷款激励机制、提高行政村通油路财力补助标准、降低农民进城门槛、享受永青路补贴政策、扶持农产品加工龙头企业发展、开展贫困户异地搬迁扶贫等。2005年，参照自然资源状况、财政困难程度和农民收入水平等基本条件，又有7个农民收入偏低的乡镇被纳入低收入乡镇扶持范围，享受特殊帮扶政策。

　　过去4年间，大连市推出的10项帮扶措施极大促进了低收入乡镇的发展，使农民收入成倍增长：在固定资产投资和农产品收购补贴政策的吸引下，三个产业化龙头项目落户瓦房店市赵屯乡，带动了以苹果为主要优势产业的发展；交通的便利发展，带来了普兰店市安波镇旅游产业和商贸市场的繁荣；小额贷款的便利和增加，推动了庄河市蓉花山镇以食用菌为主的庭院经济发展。大连市下一阶段计划将把扶持重点从低收入乡镇转到低收入村。