今年,抚顺清原县春耕生产总体形势是良好，但仍然面临较多困难，问题也很突出。主要表现在：粮食价格下滑，玉米当前价格0.51/斤，上年同期0.55；水稻0.73元/斤,上年同期0.90元/斤,农民种粮效益下降，大量余粮积压变现困难；主要农资价格上涨,目前二铵4600元/吨，上年2800元/吨,上涨了60%  ,农业生产成本进一步加大，农民种粮积极性下降；该县入冬以来到2月25日连续53天无降水，土壤含水偏少，土壤墒情5厘米28.9%，10厘米23.2%，与去年持平；20厘米23.3%，比去年低6.6%。水库蓄水不足，全县水库蓄水4408.85万立方米，比正常6494.35少2085.5万立方米，春旱发生的可能性较大。对此，县委、县政府高度重视，组织召开了全县春耕备耕紧急工作会议，坚决打好打胜春耕生产这一仗。

    一、备耕春耕生产情况

    （一）备耕物资准备情况

    1、全县化肥需求总量为2万吨,春耕用量为1.2万吨,目前已进货0.7万吨,其中:尿素0.3吨、二铵0.08吨、复合肥0.2吨、其它0.22吨。

    2、农药需要量为120吨，进货20吨。

    3、种子全年需要量为180万斤，已全部购入，县货源充足。

    4、备耕春耕所需资金63700万元，农民自筹3370万元，贷款需求量为30000万元。目前已放贷  11000万元。

    （二）备耕春耕工作开展情况

    1、成立组织，加强领导

    为了加强备耕春耕生产工作的领导，成立了县备耕春耕生产工作领导小组。

    2、组织召开全县春耕备耕紧急工作会议

    召开全县春耕备耕紧急工作会议，主管农业的副乡镇长参加了会议。会议传达了辽农办发[2008]9号《关于做好春耕备耕生产信贷服务工作的通知》、农办[2008]17号《农业部办公厅调查耕地撂荒情况的通知》、市政府办公厅明电《关于认真抓好春耕备耕工作的通知》和市农委《关于做好备耕春耕生产信贷服务工作的通知》等文件和通知；产业化办公室主任杨维同志针对当前受气候、土壤等不利因素的影响，特色产业生产过程中出现了新情况、新问题，阐述了食用菌、山野菜、中药材、日光温室小区建设等当地特色产业发展应注意的问题和解决的办法；农发局的领导当前春耕生产中有利条件和不利因素进行了分析。针对上述情况，杨军副县长就当前农业工作做了重要讲话，并提出了全县农业生产和特色产业发展的下步工作意见。

    （1）成立组织，专人负责，确保备耕春耕生产资金和物资的落实；

    （2）计划落实要与产业结构调整相一致，有效发挥资金作用。

    （3）信用社要配合农业部门及乡镇，组织资金供应。早安排，早发放；

    （4）抓好荒地调查，及时上报。

    （5）充分发挥农业信息的参谋和助手的作用，为各级领导当好参谋和助手，为广大农民做好产前、产中、产后服务。

    3、下发文件，指导备耕春耕生产

    农发局下发《关于切实加强春耕生产工作的通知》，《通知》要求各乡镇一定要提高认识，牢固树立抗灾夺丰收思想，把做好春耕生产工作当作政治任务去完成；要及早动手，打好春耕生产第一仗；各乡镇政府要安排专人抓好春耕信息报送工作，稳定农情信息队伍，提高农情信息调度的时效性，提升专业化、制度化、系统化水平。确保信息的全面性和准确性。同时要求各乡镇严格遵守信息报送时间。遇有紧急情况，实行日报制。各乡镇一定按照要求，严格遵守信息报送时间，杜绝迟报、漏报现象发生。 

    4、深入乡村检查指导备耕春耕工作

    结合贯彻落实省、市、县农村工作会议精神，县政府组织各相关部门成立4个备耕春耕生产检查指导，深入乡村检查指导全县备耕春耕生产工作。3月3日至3月8日，由组长带队，各成员单位抽调人员包乡镇。实行全县分南片、北片、西片、中片分片检查。在检查备耕工作的同时进行农资市场检查，要求成员单位抽调执法人员进行工作，并在检查结束后各检查组以书面形式上报总结材料。3月9日政府领导听取各检查组工作情况，根据汇报汇总情况，由春耕生产领导小组部署下步工作。

    农业春耕备耕工作检查的内容：

    一是种植业及产业结构调整落实情况。包括特色农业、绿色农业产业项目落实情况。

    二是备耕物质准备情况。包括种子、农药、肥料、农膜等投入品购入和下摆到农户手中情况

    三是春耕生产资金准备情况及资金下摆进度

    四是农民手中余粮调查统计情况和采取的措施。

    五是农村低收入困难户解决好春耕生产所需资金和物质情况。

    六是农民培训情况。包括特色产业生产技术、测土配方发放及应用技术等培训情况

    七是护农打假保春耕工作情况

    林业春季工作检查内容：

    一是林业春季防火工作

    二是春季造林、退耕还林有效治理小开荒工作

    三是集体林改革工作，3月末基本完成，5月1日前全县结束。

    四是以法严厉打击盗伐、乱伐林木资源和破坏侵占林地资源的违法行为。

    水利抗旱保春耕工作：

    一是立足抗旱保春耕做好水源管理工作。一是充分利用大中型水库在现有蓄水和做好截流桃花水的同时，科学合理调度水源，最大限度满足今年春耕生产用水。二是利用小型蓄水工程拦截地表水，发挥蓄水工作抗旱功能。

    二是加大今年水利抗旱配套建设力度。年内新建拦河闸9座、塘坝5座、方塘2座、提水站2座以及节水管灌工程1处、防渗渠13公里，提高我县农业生产抗旱能力。

    三是做好水利设施和设备检修工作，满足抗旱保春耕工作的需要。

畜牧业工作：

     一是全力做好春季动物防疫工作，重点做好禽流感防控措施的落实。

     二是做好污染源普查工作

    农机工作：

     一是加大保护地耕作面积，提高农作物抗旱能力。

    二是做好国家农机具补贴政策落实工作，保证补贴全额及时补贴到位。

    三是做好农机具维修检修工作，满足春耕生产需要。

    农村信贷工作：

     1、备耕春耕生产所需资金落实情况

     2、备耕春耕生产资金下摆进度

    二、备耕春耕生产形势分析

    1、存在的问题

    由于当前粮食价格下滑，农民种粮效益下降，大量余粮变现困难，农用物质下摆缓慢，目前下摆量不跳10%；主要农资价格大幅上涨，生产成本增加，农民种粮积极性下降；冬季降水偏少，持续53天未有降水，是历史极值。土壤墒情较差，春旱的可能性较大，备耕春耕生产不容不得乐观。

    2、采取的措施

    由于县委、县政府高度重视备耕春耕生产工作，各涉农部门早动手、早安排，准备充分，保证了全县的备耕春耕生产工作有序进行。

    一是县委、县政府积极组织召开全县的农村工作会议，统筹安排全县的农业和农村工作；

    二是粮食直补等各项惠农政策宣传到位，直补面积尽快核实，提早发放，一定程度上弥补了春耕资金的不足；

    三是设施农业和特色产业早已做好安排；

    四是农业科技培训工作已经普及到村户；

    五是各项农业项目的计划和方案做好安排；

    六是打假保春耕活动正在进行；

    七是信息服务工作紧紧围绕春耕备耕生产进行；

    八是部分农业信贷发放到农手中，进一步组织好资金的落实和发放工作。