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    阜新市彰武县结合当地气侯干旱少雨,沙壤土质瘠薄,风沙较大,水资源匮乏等自然条件,坚持开展保护性耕作,促进了粮食增产和农民增收。
一、强化领导,抓好服务。县政府组织成立了以分管农业副县长任组长,农机、农业、水利、林业、气象、财政部门主要领导和示范区乡镇党政一把手为成员的领导小组,在县财力十分紧张的情况下,每年拿出20万元奖金兑现农业重点工作责任状,其中保护性耕作是奖励的重要内容之一,县、乡、村层层建立了责任制,一级抓一级、层层抓落实。在开展服务工作上,重点培育、扶持、发展了一批保护性耕作农机大户、农机经纪人及专业合作组织,发展总数分别达到1700户、354名和20个,基本建立了以农机专业组织和农机大户为主体,农机经营户为基础,基层农机推广、培训、维修、信息服务和投诉监督等服务组织为支撑,政府支持为保障的服务体系。
二、政策牵动,加大投入。全县灵活运用项目资金,以补贴机具、补贴作业、租赁机具等不同形式给予农民补贴,调动了农民投入保护性耕作的积极性。五年来,全县共试验引进玉米收获机50台、秸秆还田机20台、重耙机3台、深松机10台、播种机897台;累计投入资金725.5万元,新增保护性耕作机具2623台(套),其中免耕播种机897台,其它保护性耕作机具1726台,新增常规机具1923台。全县建立了多渠道、多层次、多元化的投入机制:一是争取上级支持,充分利用现有的购机补贴和“优粮工程”项目资金,引导扶持农民购置和使用保护性耕作机具;二是鼓励农民加大先进农机具购置的投入;三是政府加强引导和扶持,充分调动乡镇、企业和农民等多方面的投入积极性。
三、强化宣传,重点培训。一是突出重点抓培训。注重转变农民传统耕作观念,深入村屯农户进行培训,采用播放光盘、面对面交流、参观机具等多种形式向农民传授保护性耕作知识;突出农机专业队伍,定期组织专业技术干部进行培训,全县累计培训干部和农民5.6万人次。二是推进转变抓宣传。利用电视、报纸和发放资料等宣传方式,大力开展社会宣传,重点加强了对领导干部、营机户宣传,同时,组织召开拉练会、现场会等不同形式会议,扩大了宣传效果。
四、树立典型,示范带动。全县共建设核心示范区11万亩,培育示范户7446个,示范区占玉米播种面积的5.8%,示范户占现有农户的7.4%。在示范区重点村积极培育典型户,现身说法,让农民切实感受到保护性耕作带来的好处,通过一户带多户、一村带多村,加速推进保护性耕作技术推广。目前,全县多数乡镇农民,秋后自觉保留秸秆越冬,春季用自有机具或雇用机具进行秸秆处理和播种,有更多的农户开始搞秋季秸秆还田作业。
五、加强管理,推进“四化”。一是制定了《保护性耕作技术服务责任制》、《保护性耕作技术宣传、培训责任制》等六项有关保护性耕作规章制度,做到项目管理制度化;二是严格执行效果监测规程的测定内容、时间、方法、取值范围,保证监测数据及时、准确、真实,做到项目管理标准化;三是购置了多个先进仪器设备进行效果监测,做到了管理工作现代化;四是对各示范地块作物长势和机具作业,都储存数码录像和图片资料,实现了项目管理可视化。
目前,全县保护性耕作进入大面积推广和整村推进阶段,保护性耕作已发展到23个乡镇、近百个村,示范面积11万亩,年节本增效 1000多万元。
  (编辑:幽蓝)
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