为加快农村贫困地区脱贫致富的步伐，推进新农村建设，抚顺市组织发动市直机关、驻抚中省直单位、企事业单位等162个单位，与112个贫困村、50个乡镇实行一对一结对帮建；选拔出的百余名优秀干部到112个村担任村第一副书记或村副主任驻村开展帮扶工作。

    帮扶工作中坚持双方自愿和充分尊重农民的意愿，互惠互利的原则，不搞“拉郎配”不强迫命令，不包办代替，因乡因企制宜，从农民群众最关心、最直接、最现实的问题入手，确定了六个方面内容和措施。

    ——帮谋发展思路。发挥帮建单位发展意识强、经营理念活的优势，帮助结对乡进一步完善乡村建设规划、产业发展规划和社会事业发展规划，进一步理清发展思路，提供融资渠道，传授先进的管理经验，引导乡镇干部用现代管理理念经营和发展农业农村，不断提高农村发展水平。

    ——帮兴农村经济。充分利用农村丰富的山林、土地、劳动力等资源和帮建单位资金、技术、市场信息等方面的优势，因地制宜帮助结对村发展投资少、见效快的种养殖业，提高农业综合效益；帮助结对村发展二、三产业，帮助招商引资和劳务输出，增加农民收入；利用国家增加基础建设投入的契机，积极帮助筹措资金，进行山、水、林、田、路的整治；引导成立和规范农民专业合作组织，帮助结对村依法推进土地流转和林权改革，推进资源有效开发。

    ——帮办社会事业。参与农村中小学校、卫生院标准化等社会事业建设和农村老年活动中心、敬老院等公益事业建设。参与农民素质培训工程，充分利用企业的培训资源，与结对村建立长期稳定的职业技能培训、就业合作关系，帮助结对村农民提高转移就业的能力，尽最大努力吸纳结对村劳动力，解决当前农村公共服务薄弱、公益事业滞后和农民素质相对较低的状况。

    ——帮建基础设施。广泛开展以“四改四清”为主要内容的农村环境卫生综合整治活动，着力改变农村环境“脏、乱、差”状况。对基础设施条件较为薄弱的村，结对企业要大力支持村里改善公共设施，加快农村供水、供电、道路、通讯、垃圾处理和污水处理等基础设施建设，加快农村新社区建设。

    ——帮育文明乡风。按照建设新农村的要求，帮助修订和实施文明村创建规划；把机关、企业文化建设和培育文明乡风结合起来，围绕农民群众的文化需求，通过举办体育比赛、文艺合演、“三下乡”、建设文化站、图书室等形式，不断丰富繁荣农村的群众性文化生活。组织开展精神文明创建活动，帮助结对村开展“社会主义荣辱观教育”、“生态文明村组”、“十星级文明户”创评活动，丰富农民文化生活，营造健康向上的社会氛围，培养农民积极向上的生活方式，树立文明和谐的农村新风尚。

    ——帮抓班子建设。包括配合当地政府，加强村级领导班子建设；充分发挥帮建单位的优势，帮助结对村开展“三级联创”活动；进一步加强村党支部建设。