近年来，在农业行政主管部门的正确领导下，葫芦岛市种子管理部门认真贯彻执行《种子法》，加强了对种子市场的整顿，种子市场经营秩序有了很大改观，近10年没有出现大的种子案件。特别是今年，根据省农委《关于开展农作物种子市场执法检查活动的通知》（辽农[2007]2号）及全国农资打假专项治理电视电话会议精神，葫芦岛市种子管理站组织各县（市）区种子管理站开展了“打假护农保春耕”种子市场检查活动。对葫芦岛市种业有限责任公司等6家种子企业进行了抽样检查，共抽查了葫202、金种子19等21个样品，代表种子数量500万公斤，检验结果合格率达到了100%；出动车辆15台次，执法人员75人次，抽查种子经销门点近200个，抽查样品213个，抽查种子数量300余万公斤；扣押玉米种子300公斤，罚款11.3万元。通过专项执法检查，有效打击、震慑了种子市场违法、犯罪行为，取得了显著成效。

    通过调研了解到，葫芦岛市种子市场品种多，价格廉，质量好；种子经营比较规范，包装、标签、经营档案管理比较完整，散装种子很少，整体好于往年。但也存在不少问题。一是少数企业和经销门点经营不规范、极个别品种包装不规范，标签内容填写不全或有填错现象。个别经销门点无种子经营档案或填写不全；二是由于门市之间串货，造成部分门点种子委托代销证不够齐全；三是个别农民法律知识不健全，自家留种在农村集市上交易串换，造成散装种子在市场上出现。

    造成上述问题的原因，一是个别种子经营者缺乏行业自律精神，对于违法行为存在侥幸心理；二是少数农民缺乏法律知识和维权意识，自我保护能力较差，贪图小利，变相助长了违法行为；三是执法存在死角，种子执法大多集中在经营企业和城市种子经营门点，而忽略了对农村集市的管理。

    针对上述问题，葫芦岛市种子管理站积极采取以下措施，切实加大对种子市场监管力度，确保种子市场良性发展。

    1、建立健全“市场准入”制度，严把准入关。

    根据《种子法》及配套法律法规的规定，严格种子生产许可证和种子经营许可证的发放，对已领证企业，要对照条件，查验资质。对不符合生产、经营条件的企业，及时吊销证照，构建一个规范、公平、开放的种子市场。

    2、加大执法监管力度。

    重点抓好“打假护农保春耕”种子市场检查及秋季种子市场专项整治工作，严厉打击制假、贩假，坑农害农行为，坚决惩治非法抢购、套购种子企业基地种子的违法犯罪分子。对全市重点地区，重点市场（各县市区街里和比较大的乡镇）的种子经销门做重点抽查，解决散装种子销售问题。

    3、分层次、有重点地加强行业技术培训。

    对种子管理人员，重点进行法律法规知识、种子管理知识、专业技术和质量管理意识培训，培养一支懂政策、有技术、高素质的管理队伍。

    对种子生产、经营企业人员，重点讲授法律法规知识及种子生产、加工、包装、贮藏质量管理和经营管理业务知识，使企业内强素质、外树形象。

    对种子代销人员，重点讲授法律法规知识、专业技术、贮藏保管和营销技巧，提高种子经营者的素质。

    对于普通农民，可以利用“科普之冬”和下乡检查等各种时机，讲授法律法规知识和辨假能力，提高农民的维权意识。

    4、认真开展种子企业“诚信承诺”活动。

    在去年全市种子行业开展“诚信承诺”活动已取得重大成效的基础上，继续开展此项活动。并进行信誉等级评定，树立诚信企业典范，营造种子行业“诚信经营”氛围。（来源：葫芦岛市种子管理站）