严冬时节到辽阳县农村采访，总能看到一些科技特派员顶风冒雪活跃在田间乡下的身影，他们或在暖棚里或在鱼塘边鸡舍旁，现场为农户讲解传授蔬菜、鱼禽等越冬管护技术和经验，让尽尝科技增收甜头的农民,个个喜上眉梢。
辽阳县从2002年开始先后选派350名科技人员进驻18个乡镇、341个村，在科技与农民之间搭起一个科技助农增收的平台。去年，该县又被科技部正式列为全国科技特派员工程试点县。辽阳县的实践证明，实施科技特派员工程在推进当地农业和农村经济发展，建立和完善新的农业技术服务体系，增加农民收入，解决“三农”问题方面发挥了重要作用。
科技增收农民乐
2006年11月30日,正在盘点全年养鱼收入的黄泥洼镇兴大养殖厂厂长卢乃大高兴地说：“我这300亩鱼塘养了鲫鱼、鲤鱼等10多个品种，还有新引进的翘嘴红鱼白鱼市场很抢手。2006年这300亩鱼塘再加上我卖颗粒饲料,增收近百万元。这多亏了科技特派员高雅艳。”
卢乃大承包养鱼已有多年,过去只凭借自己摸索养，对诸如饲料如何科学配比、怎样利用池塘水底空间提高产量等技术问题并不掌握，导致效益不高、鱼长得慢，口感也差。辽阳县水产技术推广站研究员高雅艳作为科技特派员来指导卢乃大鱼塘养鱼,帮助老卢改进饲料配方，教授80∶20淡水池塘养鱼模式。按照高雅艳教授的方法，卢乃大养的鱼不但个儿大体肥，味道鲜美，口感好，而且自己也开始加工养鱼颗粒饲料，又多了一份收益。
同卢乃大一样,如今辽阳县越来越多的农民尝到了科技增收的甜头。自科技特派员工程实施以来，全县共引进农业新品种1000多个，推广应用农业技术500多项，建立8个农业科技示范基地，培育3个省级科技示范乡镇、35个市级科技示范村和1000多户重点科技示范户，辐射和带动农户科技致富超过10万户。科技特派员、高级农艺师杨宏宝把自己精心培育的辽首1号大豆、辽首2号大豆新品种在全县农村推广6万亩，总产量达到1400万公斤，平均亩产比普通大豆增加100多公斤，创造效益5200多万元。唐马寨镇运粮河村养殖大户林登科在科技特派员的指导下，在稻田养河蟹70亩、黄颡鱼80亩，亩增效益分别达到300元和500元以上，而且每公斤大米增收1元。通过科技特派员示范工程，辽阳县稻田养殖目前已经超过1万亩，仅此一项农民增收1000多万元。
“科特派”巧解“两难”
长期以来，在农村经济发展中一直存在一个难以破解的“两难”问题：一方面农民渴望科技指导，但却缺技术；另一方面科技人员掌握技术却没有施展才能的空间和舞台。
辽阳县通过实施科技特派员工程，从机制和体制上着手,把农村劳动力、土地和科技人才的聪明才智相结合,让科技人才与农民结成利益共同体,帮助农民尽快富起来,同时自己也能得到丰厚的回报。不但使“两难”得到巧妙破解，而且也使科技特派员工程显示出旺盛的生命力。
为鼓励更多的科技人才走向农村第一线,辽阳县确定科技特派员的原职务、待遇、编制在下派期间予以保留，不影响正常的调资和职称评定，对成绩突出的优先聘任或提拔重用。从政策上鼓励科技人员以资金、技术等生产要素投入科技服务，允许有偿服务，取得合法报酬。一方面能调动科技人员的积极性,另一方面能增加农民对使用新技术的信赖感。在运作方式上实行“双向选择”，农民需要什么样的科技人员,就派什么样的科技人员。科技人员根据自己特长开展多种形式的技术服务。
王洪涛是辽阳县首山动物卫生监督所一名兽医师，多年来一直工作在农村第一线,帮助一些村发展畜牧业,但都限制在技术推广的范围内,也不好意思拿报酬。他指导首山镇青堆子村农民徐清伟养殖水貂，如今已发展种貂200只，并带动周边20多户农民发展养貂业，年收入80多万元。这次作为科技特派员,王洪涛进行了实体创业,在镇里开办一家兽药经销店，专为养貂户提供兽药、预混料添加剂等，效益可观。谈起县里实施的科技特派员工程，王洪涛这样评价：一方面能帮农民尽快掌握科技致富本领，增加收入；另一方面自己搞技术服务也能得到有偿回报，这其实就结成了利益共同体，所以都有积极性。
新机制带来活力
与“科技下乡”、“科技进村”等不同，辽阳县实施的科技特派员工程体现了长期性、紧贴市场和农民需求，注重依托科技大户和农事企业在项目上的示范带动等诸多特点。农民们把科技特派员工程亲切地称为“种科技”到农村。
辽阳县科技特派员工程的有效实施,离不开政府在机制上的大胆创新和强有力的推动。该县专门成立了领导小组,建立了办事机构,制定了实施方案,并建起了科技特派员短信服务平台。县委、县政府还出台了《关于科技特派员管理办法》等,明确了实施科技特派员工程的目标任务、选派对象、选派形式、优惠政策和待遇、工作步骤、时间安排、组织形式及政策保障。
在具体实施过程中,县里突出畜牧养殖、蔬菜、林果、水稻等农作物及优良新品种的引进推广、龙头企业及特色农业等领域,切实做到科技与农村经济相结合，将科技特派员派向重点农业龙头企业、重点农副产品加工企业,派向有发展前途、农民急需科技的村,派向农业科技示范基地、示范乡镇、示范户。为积极创造有利于推动科技特派员工程实施的良好环境,县里建立严格的考核制度，对于作出突出贡献的科技特派员给予精神和物质奖励。
辽阳县科技特派员工程的实施，通过技术切入和项目带动，推进了农业产业化进程，加速了县域经济的发展。目前，全县已基本形成“一乡一品”甚至“一村一品”的农业经营模式，一批农业科技示范基地不断涌现，科技型农事龙头企业正在加速崛起。科技特派员齐斌下派到辽宁博丰集团负责大豆深加工项目，该集团立即组建一家植物油脂企业，年深加工大豆2万吨，生产改性浓缩蛋白等6大品种产品，辐射带动农户1万户，仅此一项为农民增加收入720万元。
(编辑：乃璠)
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