2006年，丹东市在市委、市政府的统一部署下，在省农委等上级业务部门的具体指导下，通过全市各级农业部门干部和科技人员的共同努力，积极落实增产增收措施，战胜了低温寡照、病虫害偏重发生和局部风灾雹灾等自然灾害，农业生产获得较好收成，农民增收幅度进一步提高。预计全市种植业总产值实现43.2亿元，比去年增长14.9%；种植业农民人均纯收入可达1627.7元，比上年增长27.6%，为全面推进我市新农村建设奠定了良好的基础。
一、指标完成情况
(一)粮食生产。今年全市粮食播种面积246.4万亩，比上年增加4.6万亩，主要是由于落实粮补政策，对原折算面积还原造成的。其中玉米137.2万亩，比上年增4.5万亩；水稻86.2万亩，比上年增加1.3万亩；大豆12.4万亩, 比上年减少2.3万亩。今年粮食生产喜获丰收，总产量可达90万吨，较去年增加14%。预计粮食生产产值可达13.06亿元，比去年增加12.6%。扣去农资涨价和水稻插秧人工费、机耕作业费提高等因素，粮食生产农民人均可收入385元，比去年增加17.4%。
（二）经济作物。今年除烟草外，食用菌、设施蔬菜、山野菜、中药材、蓝莓等特色产业生产面积进一步扩大，全市经济作物陆地播种栽培面积121.6万亩。全市蔬菜播种面积恢复增长到39万亩，比上年增加0.98万亩；山野菜栽培面积2.8万亩，比上年增加0.3万亩；食用菌生产面积增长到2000万平方米，比上年增加 330万平方米；水果生产总面积56.9万亩，比上年增加1.5万亩；西甜瓜发展9.6万亩，比上年增加2.9万亩；中药材14.3万亩，其中陆地中药材发展到3.57万亩，比上年增加0.51万亩；花卉生产面积5200亩，比上年增加200亩；烟草因全省计划调整到6.2万亩，比去年减少2.38万亩。预计经济作物总产值可达30.19亿元，比上年增加13.8%。经济作物农民人均可收入1242.7元，比上年增加31.2%。
二、主要工作措施
（一）认真落实农业特色产业发展计划。首先是科学制定规划。去冬今春以来先后起草了丹东市蓝莓产业发展规划、种植业各产业新农村发展规划，丹东市花卉市场建设意见、关于加快全市设施蔬菜发展的意见、关于搞好土地资源深度开发利用的实施意见、关于我市今后种植业结构调整的意见等，科学指导全市种植业结构的调整，确定今年以设施蔬菜、蓝莓等产业为重点的具体发展目标，全面加快稻米、浆果、花卉、出口菜、食用菌、中药材等特色农产品生产基地建设。其次层层落实工作目标。市政府与各县（市）区签订了新农村工作目标责任状，将粮食生产等列为考核指标。市农委对各县（市）区农经局实行目标考评，种植业为主要考评内容。第三是积极发展订单农业。目前全市已签订各类订单115万亩。其中，水稻订单面积48.2万亩；青贮玉米、加工玉米和鲜食玉米26万亩；花生5万亩；蔬菜15.2万亩；烤烟、浆果、水果、食用菌等20.6万亩。
（二）切实保证春耕生产顺利进行。首先是科学决策春耕生产进度。在充分调查准备的基础上，组织农业科技人员根据今年中长期气象预报、病虫害发生趋势预报、物资备实、品种生育期和生产要求，提出春耕生产指导意见，尤其是大幅度延晚播种意见，成功的躲过了历史上少有的早春低温和7、8月玉米、水稻杨花授粉阶段的两次极端生理低温，为今年粮食获得大丰收提供了科学保障。其次，根据今年结构调整的计划，市政府先后召开了全市春耕备实工作调度会，及时了解掌握各项备实工作进展情况，确保春耕生产各项物资落到实处。全市春耕需要的种子、化肥、农药、农膜、农机具等生产资料准备充足。其中，粮食作物良种率达95%以上，且质量抽检的合格率为100%。化肥随进随摆，满足供应。农药、农膜市场供应量超过了春耕需求。由于落实国家农机具补贴政策，今春农机具有所增加。水田新增70马力以上拖拉机80台，水稻插秧机150台。旱田新增200多台手扶拖拉机配套灭茬机。果树种苗全市共备实各种优质果树苗木100万株，充足有余，随购随栽。在春耕生产资金准备上，今年我市农行和农村信用社新增农业贷款达9亿元，到今年年底农业贷款总规模可达31亿元。其中春耕阶段发放贷款资金约23亿元，比去年增加1亿元。银行贷款准备金14.5亿元，农民自筹8.3亿元，加上今年国家和地方对新农村建设的政策性投入的增加，充分保证了春耕生产需要。再次是加大农资市场监管力度，打假保春耕。一是开展种子经营诚信承诺活动。于去年底，我市种子管理处组织全市种子行业开展诚信承诺经营活动，诚信承诺的范围包括凡在各级种子管理部门核发的具有种子经营许可证的种子经营企业。诚信承诺的内容有：营销诚信不卖假，不欺诈；品牌诚信不模仿，不侵权；广告诚信真实适用；质量诚信不假、不劣，质量达标；服务诚信，优质服务为“三农”。并召开了新闻发布会，向社会进行宣传。种子经营业户将诚信承诺内容张贴，种子管理部门定期检查承诺的执行情况。二是开展“放心农资下乡进村宣传周”活动。根据省农委的要求，我市出动农业科技人员1000人余次，深入到乡村对农民群众宣传，解答农民的咨询，农药肥料等农资的价格走势，向农民群众面对面地介绍购买农资应注意的事项以及购买到假农资如何索赔等事项。种子管理部门通过下乡进村、入店，向农民推介了23个（玉米13个、水稻7个、大豆3个）放心农作物种子，推介的名单覆盖到村。还利用农村大集、送法送科技下乡等向农民宣传农资知识、科学适用技术等，为乡村农户发放了农资、农业科技宣传单、小册子等达万余份（册）。三是严厉查处制假售假农资行为。今春全市农业部门共组织了500余名执法人员对种子、农药、农机等生产经营单位进行了执法检查，共立案35起,其中东港市23起,查处违规种子1.5万公斤，肥料10吨,罚没款5万元宽甸县立案12起,查处违规种子3500公斤,没收后转商3800元。对全市春柞蚕种生产单位繁制的蚕种质量、生产许可证，购种来源等进行了专项检查，对两家质量下降的蚕种进行了通报批评，并予以纠正，对质量不合格的20千粒蚕种进行了查处。
（三）积极争取财政对农业生产的投入。重点是搞好特色农业建设项目的编报工作，积极争取各级财政资金支持。今年完成了省东部山区特色产业项目的编报工作和市本级项目的编报，项目资金总额度为 1146.2万元。已争取到位省辽东替代产业扶持资金860万元，用于食用菌、山野菜、小浆果、花卉、中药材、冷水鱼等产业的发展。市政府拿出400万元，专门用于建设城郊设施蔬菜基地，。各级政府也相继制定出台了一系列优惠激励政策，来调动农民发展特色产业的积极性。宽甸县政府拿出170万元，对设施山野菜生产进行扶持。东港市孤山镇投资200多万元，建设200亩特色蔬菜生产基地。
（四）大力推广实用新品种和新技术。今年种植业共推广蓝莓、名优蔬菜、高油大豆、专用玉米等新品种90多个。重点推广测土综合配方施技术、安全控害生产技术、化学除草技术、高效节能日光温室建设技术、小浆果综合丰产技术、半堆积式密集烤房配套技术、无纺布育秧技术、秸秆代料食用菌生产技术、中药材无公害综合生产技术和花卉整型技术等10项综合技术。培养树立专业性蔬菜生产、有机出口大米等10个科技示范区。全市新品种、新技术引进推广面积达100余万亩。各地围绕这些新品种和重点技术，结合各自产业特点，积极依托专家、示范村、龙头企业和农民协会等进行培训，并增加了市场、政策、组织化和信息等知识的培训内容，使培训形式不断创新，培训范围不断拓宽。目前各级财政共拨付资金55万元用于培训。全市共举办科技大集162场次，发放科技丛书和资料30万份，收听看广播电视讲座14万人次,组织科技讲师团25个,已经办班2359期，完成培训36万人次,(其中,完成省级农民科技骨干培训7500人),其中培训农村劳动力28万人。同时农机作业面积不断扩大。全市新增各种拖拉机329台，其中大中型拖拉机15台，插秧机71台。农具337台，其中灭茬机330台。完成机整地187.3万亩，其中旱田灭茬还田83.16万亩；机播种25.3万亩，其中精量播种22.1万亩；水稻机插秧2万亩；保护性耕作3.1万亩。
（五）继续强化安全农产品生产工作。全市以5个省级现代农业示范基地和15个科技市级示范园为骨干，在各级各类农业示范基地大力推行标准化生产，率先发展无公害农产品、绿色食品、有机食品“三品”农业，实施产品质量认证，全面提升农产品质量安全水平。今年安全农产品生产面积比2005年增长了30万亩，达到132.89万亩，其中无公害粮油61.2万亩，无公害果菜28.4万亩（含板栗）；绿色食品水稻25万亩，绿色食品果菜0.84万亩；有机食品粮油3500亩，有机食品果菜5000亩。同时农产品质量监管力度不断加大。省级质检单位联合对我市农产品生产基地和市场进行了三次质量例行监测。市、县两级农产品质检机构对全市蔬菜生产基地和蔬菜市场开展每月一次的例行质量检测。
（六）努力做好农作物病虫害预测预报和防治。各级植保部门根据今年我市气候特点和作物生长状况，及时发布各种病虫害预测预报信息，保证了各地能够及时有效开展防治工作。今年全市推广人工随犁捡虫、药剂拌种、撒施毒土等措施防治地下害虫面积达135万亩，有效地控制了地下害虫对幼苗的为害；玉米粘虫发生面积30万亩，防治21万亩；稻水象甲水田发生面积90%，防治面积150万亩次，防治率为100%；大豆蚜虫发生面积5万亩，防治率90%；水稻二化螟发生面积6.5万亩，防治率90%；稻飞虱发生面积12万亩，防治20万亩；稻瘟病发生52万亩，防治55万亩。
（七）加大农产品市场开发力度。结合我市今年的“开放年”，一是与朝鲜对开辟种子化肥市场问题进行了谈判，取得了阶段性成果。丹玉玉米种子和瑞霖复合肥在朝鲜平安北道和平壤周边地区实验示范，前期效果明显，引起了朝鲜有关方面的关注，为下步大规模开发朝鲜种子化肥市场奠定了基础。二是参加了东南亚农产品市场开发活动，推介我市农产品。以香菇、双抱菇为代表的食用菌、丹东草莓和板栗制品引起了马来西亚和泰国贸易企业的关注，保鲜品和罐头制品被马来人和泰人所认可。目前，龙升食用菌和君澳食品的试销产品已经成为吉隆坡和曼谷市场的热门品种。三是成功主办了沈阳世园会“丹东周”活动。这次“丹东周”共展出我市花卉、草莓等150多个品种，5000多件特色园艺产品，并受到了参观者和组委会评委的青睐和好评，经组委会评委初选我市有70余件展品入围金奖行列。在参展期间现场共接待咨询人数1000多人次，达成合作意向5项，金额40余万元。四是涉农企业开始走向海外创业。从事蔬菜种植的关岛佳丰公司、从事谷物罐头出口的关岛贸易公司、从事大米食用菌出口的关岛商业投资公司已在海外成功注册。通过打造“走出去”平台，向朝鲜半岛和关岛地区输出蔬菜种植、渔工、滩涂养殖人员100多人。通过这些交流活动，宣传推介了我市的农产品，促进了农业创汇水平的提高。
（八）切实落实党的各项惠农政策。首先是开展矛盾纠纷集中排查调处活动。根据省农委《实施意见》，从2005年12月开始，针对农村农民群众反映强烈的热点、难点问题，矛盾纠纷问题，认真组织集中排查，在调查研究中加大解决处理实际问题的力度，到3月末结束，全市共集中处理解决农村土地承包方面矛盾纠纷65件，其中，二轮土地延包纠纷28件（主要是承包合同纠纷），土地流转纠纷30件（主要是流转合同不规范），有关新增人口3件，征地补偿1件，其他纠纷3件。其次是认真落实《关于进一步做好我市二轮土地承包收尾工作的通知》（丹农发[2005]76号）文件精神，全市二轮土地延包工作现已全部结束。全市实行家庭承包经营的农户39.64万户，耕地面积258.09万亩，已经全部落实到户，并全部签订了农业承包合同。今年6月，国家农业部在我市召开农业合同仲裁现场会议，总结推广我市经验，并参观了东港市合同仲裁的模拟现场。第三是认真落实国家粮食综合直补、良种补贴和农机具补贴的惠农政策。今年已发放补贴资金6418.9万元，其中粮食综合直补资金4675万元（其中粮食综合直补资金较去年增加1762万元，主要考虑农用生产资料涨价因素，亩增加7.08元），良种补贴资金1473.9万元（不含第二批水稻良种补贴19.6万元)，农机具补贴 270万元。第四是积极促进农村各类专业协会等农民专业合作经济组织发展。全市现有农协154个，会员3.2万多人，带动农户10.1万多户，占农户总数的23%。其中种植业104个，养殖业41个，其它9个。大大地提高了农民的组织化程度，有利地促进了农村经济发展。
(编辑：乃璠)
|
相关资讯
辽宁金农新闻查询