在鞍山市第十三届人民代表大会第四次会议上，王玉民等43名代表提出的《关于建立和完善新型农村合作医疗保障制度议案》被确定为正式议案，市政府按照人代会和市人大常委会要求全力落实代表议案。目前，鞍山市农村已全面实行了新型农村合作医疗制度，基本实现覆盖全市农民，参合农民达到144.6万人，参合率达85％，以乡为单位覆盖100%。 
    政府出资贴补农民就医 
    2006年6月19日，以市委、市政府名义召开了全市新型农村合作医疗工作会议，市政府投入2581.5万元使全市新农合人均补助标准由40元提高至50元，提前一年达到省要求标准。市级财政补助农民每年每人15元，补助金额列全省前列。全市按计划共筹集合作医疗基金7230万元。为了确保农民参合后看病能够得到及时足额报销，市政府将市补助资金由指标到达改为库款直达，并且直接拨付到县农合医疗专用账户上。 
    29所乡镇卫生院“变脸” 
    为了加强和完善乡镇卫生院建设，市政府争取和利用国债建设项目共820万元，改善了两个县29所乡镇卫生院的基础设施。同时，又争取省资金120万元改善了部分乡镇卫生院的医疗设备，投入800万元为全市乡镇卫生院更新配齐X光机、B超、心电图机、半自动生化等必需的检查、化验设备，硬件设施达到了卫生部要求的乡镇卫生院标准。2006年，我市又在全省率先启动了“万名医师支援农村工程”活动，城市7家医疗机构先后派出113人次，连续一年多的时间吃、住、服务于台安和岫岩的县、镇两级医院，诊治病人27490人次，解决疑难病例4550人次，开展新技术53项，开展手术治疗508例，接受进修人员60余人，举办业务知识讲座220次，对提高农村医疗卫生服务水平起到了极大的促进作用，深受广大农民的欢迎。 
   34万余人次农民受益
   新型农村合作医疗保障制度的实行有效减轻了农民医疗负担。截至目前，全市共补偿参合农民34万余人次，补偿资金支出3700余万元，报销超过万元的有112人。自新型农村合作医疗保障制度推行以来，参合农民的医疗负担明显减轻，因病致贫、因病返贫和有病放弃治疗的情况得到有效缓解，农民的健康意识和自我保健意识逐步增强。 
   今后，鞍山市还将继续完善新型农村合作医疗保障基本模式，提高农民参合率，2007年力争达到95%，到2008年，在城乡基本建立起更加完善的合作医疗保障制度；继续完善和改进就医方式、报账方式和给付方式，使参合农民更加方便快捷地看病就医；切实做到合作医疗保障基金收支、管用分离和封闭运行，市、县补助资金全部纳入财政预算，实现新型农村合作医疗补助资金库款直达专用账户，确保资金使用安全。 
    此外，鞍山市还将进一步扩大城市卫生支援农村医疗机构的范围，自2007年始，城市医疗支援农村要覆盖所有县级医疗机构和21个中心乡镇卫生院。农村县级医疗机构对口帮扶一般和偏远乡镇卫生院，全面提升农村卫生服务水平，从根本上解决农民看病难、看病贵的问题。