近日，铁岭市审计局完成了对全市2003至2005年度农业综合开发资金与项目建设的审计工作，审计结果表明，铁岭市的农业综合开发工作实现了5个转变。 

    转变之一：县级农业综合开发办的项目资金由原来的拨付给乡镇财政改变为直接拨付给项目实施单位，有力地扼制了乡镇由于财政困难而挤占挪用农业综合开发资金现象的发生。2003至2005年度，在下拨的16426万元的项目资金中，有13363万元直接拨付给了项目实施单位，占下拨项目资金总额的81．4％。

  转变之二：农业综合开发的项目立项与建设工作已经走向了改善生态环境、提高社会效益、经济效益之路。此次共对19个项目进行了效益审计，从审计结果看，项目立项比较科学，全部达到了设计要求，这19个项目增加农业产值11975万元，增加农民收入2848万元，增加就业人员470人，这些项目的建成，改善了生态环境，提高了社会效益和经济效益，增强了农业生产抗御自然灾害的能力。

   转变之三：有偿资金实行了委托银行贷款方式，保证了有偿资金按项目定点发放与及时回收，为有偿资金发挥使用效益、提高资金管理水平闯出了一条新路。

   转变之四：农业综合开发项目实施了项目法人制、招投标制、工程监理制和公告制。2003至2005年所有的开发项目全部实行了项目法人制，对绝大部分的大型项目或大型单个工程实行了招投标制和公告制，普遍实行了工程监理制。

     转变之五：对已建成的农业综合开发项目开创了多元的管护方式。调兵山市晓明镇政府建立了镇农业综合开发办，既管项目又管资产，该镇投资建立了固定资产保管仓库，用于保管大型可移动固定资产，避免了雨淋日晒和丢失，同时建立了资产借用制度和台账，随时借给农户使用并及时收回。这与原来单一的交付农村集体经济组织和农民个人管理国家资产的方式有了更进一步的改进。调兵山市拟将大型可移动固定资产或水利设施、电力设施登记造册，纳入县级财政的资产经营公司管理，以确保国有资产的保值增值。