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  在推进社会主义新农村建设工作中,铁岭县从本地的实际出发,切实把新农村建设同工业化、城镇化、产业化和城乡共建有机结合起来,统筹谋划,抓点带面,因地制宜,突出特色,全面推进新农村建设。
着力加强试点村建设。全县制定了新农村建设五年规划,首批确定47个试点村,其中县级试点村23个,乡级试点村24个。县级试点村按照不同区域划分为新城区试点村,包括凡河镇6个村;沈铁工业走廊试点村,包括凡河镇、腰堡镇、新台子镇3个镇的12个村;西部平原和东部山区试点村,包括蔡牛乡、双井子乡、李千户乡等5个乡镇5个村,并在其中重点培育1-2个样板村。目前,县级试点村的2006年建设重点项目、建设标准和基础设施技术指标均已确定,并且依据各自的区位、资源状况和经济基础,按照环境整治、产业支撑、整体改造“三种类型”和农业产业、休闲产业、工商产业、城市社区、城镇中心村“五种模式”建设各具特色的社会主义新农村。
突出发展主导产业。一是紧紧抓住铁岭市全面融入沈阳经济区、加速构建沈铁工业走廊的发展机遇,把工业走廊建设作为全县工业经济发展的主战场,着力引进大项目,加速项目集聚度,全力打造沈铁工业走廊先导区。县委、县政府把打造产业集群作为工业基础发展的主体战略,对新台子、依路、腰堡、凡河、平顶、镇西六大园区进行了科学定位和集中规划,重新整合资源,将园区打造成特色鲜明的工业园,利用现有的产业基础,瞄准沈阳装备制造业,以金属加工、新型建材、汽车零部件等六大主导产业为重点,大力发展配套产业。并且立足产业基础和园区优势,有针对性地开展招商,引领规模企业或大项目向工业园区集中,拉长产业链条,构建产业集群。目前,全县工业走廊和工业园区已引进企业277户,其中天河机械、人天科技、铁新水泥、奥昌金属等超亿元产业集群项目15个,带动相关企业近百家,产业集群效应日趋显现。二是坚持以工业化理念谋划农业,突出发展一牧一菜,大力发展农业产业化经营,以此带动全县农业结构调整,形成县域农业产业发展新格局。目前,以阿吉、新台子、镇西堡等乡镇为重点的奶牛产业,以凡河、双井子等乡镇为重点的绿色稻米、无公害蔬菜、绿色肉鸡产业均已初具规模。同时,该县还积极鼓励发展区域特色产业,今年全县以阿吉镇乌巴海村为主的香菇生产总面积达800亩以凡河、双井子、腰堡无公害水稻发展到9.5万亩,一半以上实行了订单生产以镇西堡为主的西甜瓜种植面积发展到2万亩熊官屯葡萄生产基地面积新增2000亩,总面积近1万亩以镇西堡三台子村、蔡牛乡青西村、横道乡下石村为重点的大棚油桃发展到700多个以大甸子镇李兰久为中心的东山晚红李子发展面积2000亩以李千户乡康庄村为主的草坪面积已达1万亩以白旗乡为主的中草药基地已累计达1.09万亩以平顶、熊官屯、李千等乡镇为主的玉米制种基地面积已达6万亩。三是积极促进农村劳动力转移,切实把转移农村富余劳动力作为减少农民、富裕农民的突破口,一方面采取“政府推动、市场拉动、城乡互动、有序流动”的工作措施,加快农村富余劳动力输出;另一方面,有针对性地引领和扶持农民到县域内的工业企业就近就业。一批县域工业企业相继建成投产,有效地带动了农村劳动力的转移,成为农民就近转移就业的有效平台。如铁岭天河机械有限公司安置当地500多人就业,新新集团安排新台子及周边村镇各个技术工种工人1000多人。目前,全县就地进工厂就业的农民已达到农村劳动力总数的三分之一左右。
加快发展农村社会事业。在发展农村教育上,狠抓初中生职业培训和成人教育,目前,全县初中毕业生职业培训率已达到85%以上,并有8个乡镇进入市级农民教育示范乡镇行列,占乡镇总数的53%。在发展农村文化事业上,着力加强乡镇文化基础设施和文化队伍建设。目前,全县已建成文化广场15个,占地面积12000平方米;已开设村级图书室30个,日接纳借阅图书的群众1000多人次,借阅各类书籍2000多册。同时,每个乡镇文化服务中心都选配了热衷于文化事业的年轻干部,全县乡镇文化事业管理干部达到31人。在发展农村卫生事业上,乡村两级党组织积极倡导和组织党员带头整治村容村貌、绿化环境、改水、改厕,号召党员带头参加新型农村合作医疗保险。目前,全县有303871名农民参加了新型农村合作医疗保险,有效地解决了农民因病致贫、因病返贫的问题。
着力提高农民素质。全县组织开展了健康、文明、爱心、科技“四进家园”活动,教育和引导农民破除陈规陋习,移风易俗,自觉抵制封建迷信活动,坚决同“六合彩”、“法轮功”等非法活动做斗争,树立诚信文明新风,不断提高广大群众的文化素质。同时,借助“三下乡”活动,广泛开展科普培训,积极举办各类农业实用技术培训班,并教育党员崇尚科技,带头学习科技知识和农村实用致富技能,带领群众共同致富。全县先后组织了由林业、蔬菜、畜牧等部门技术人员参加的五个“科普服务团”,深入到乡镇、村屯开展科普活动,取得了明显效果。
积极推进民主政治建设。针对有县无城、工作重点在农村的实际,该县采取“双荐公选”、“两日”活动、党务公开等有效的途径,大力推进农村基层党内民主建设。尤其是在全省率先采取个人自荐和群众民主推荐,由全体党员公开直接差额选举的“双荐公选”的办法,调整充实了全县的村党支部班子,真正把择优选拔基层干部权交给了广大党员和群众,促进了农村民主政治建设。   
(编辑:流星)
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