目前，盘锦市正处于实现资源型城市可持续发展、全面建设小康社会和构建和谐盘锦的关键时期。农业、农村和农民问题始终是带有全局性和根本性的问题。就盘锦市而言，“三农”工作依然存在一些突出矛盾和问题，农业基础设施相对薄弱、农村劳动力转移步伐缓慢、农村社会保障体系不够健全、农民增收难度加大、城乡二元结构没有根本改变。盘锦市将按照科学发展观要求，统筹城乡发展，缩小城乡差距，大力推进社会主义新农村建设，村进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设全面发展。

　　近期目标：到2010年，经过五年努力社会主义新农村建设迈出重大步伐。一年试点起步、二年重点突破、三年小见成效、五年大见成效的阶段目标基本实现，统筹城乡发展的机制基本建立，农民人均村收入保持全省领先水平，城乡一体化进程走在全省前列。

　　近年来，盘锦市围绕资源型城市可持续发展、全面建设小康社会和现代化生态市，实施“生态立市、科教兴市、结构优化、开放牵动、油地融合、城乡一体”的发展战略，财政收入稳步增长，经济实力显著增强，工业化和城镇化水平不断提升，初步具备了以工促农、以城带乡的能力，农民收入持续增长，农村基本生产生活条件日益改善，农业农村经济在更宽领域、更高层次展开，积累了建设新农村的宝贵经验。

　　加快农村工业化进程，壮大县域经济实力。坚持以工业发展带动农业和服务业，促进县域经济全面振兴。着眼于农产品转化增值，大力发展农产品加工和储藏、保鲜、运输等服务业；大力发展具有比较优势的县乡工业，加快形成县域工业的主导产业。以辽滨经济开发区建设为重点，加强食品工业循环经济示范园区、精细化工循环经济示范园区等专业工业园区建设，不断提高产业集中度，推进县域工业向规模化、集约化发展。积极承接国内发达地区和城市的产业梯度转移，把发展配套产业作为县域扩大对外开放的主攻方向，不断壮大县域经济整体实力。

　　转变农业增长方式，推进现代化农业建设。着力提高农业科技创新能力。围绕“优质、高产、高效、生态、安全”的农业可持续发展的目标，实施水稻、河蟹和贝类等良种产业化工程，运用生物技术等高新技术改造传统农业。集中优势力量开展科技攻关，争取在水稻新品种选育、盐生植物综合利用、苇田立体开发、农副产品深加工等方面实现突破，带动农业产业化水平的提高。建设农业科技示范园区。积极推进农业结构调整。在保护生态和节约资源的前提下，加大农业资源的综合开发力度，进一步提高农业综合生产能力。提升农业产业化经营水平，大力推进规模化、优质化、标准化生产基地建设，逐步完善以大米、河蟹、淡水鱼、生猪、家禽、乳业、小毛皮动物、蔬菜、食用菌、芦苇等优势农产品产业带。努力拓宽农业增收渠道，通过认真贯彻落实党的各项支农惠农政策，通过“三项补贴”和省市出台的配套政策惠及农民增收。加快农业产业发展，扶强壮大龙头企业，延长农事产业链条，拉动农民增收。组织和引导农村劳动力向非农业产业转移和向城镇有序流动，不断增加农民的务工收入。从财政、金融、税收和公共品投入等方面为小城镇发展创造有利条件，提升二、三产业发展的数量和质量，拓宽农民增收渠道。