金州区畜牧管理总站理顺动物检疫体制,于2002年10月1日起对乡镇检疫工作实行垂直管理 。经过两个多月的实践,已初见成效。
一、 具体作法
1、 依据《中华人民共和国动物检疫法》关于“动物防疫监督机构设动物检疫员具体实施动物、动物产品检疫”的规定、国务院国发[2001]14号文件和农业部14号令,由金州区农发局制定了《金州区检疫管理实施方案》,发至各乡镇政府予以实施。
2、 把检疫工作的职能从乡镇兽医站剥离出来,在乡镇成立“金州区兽医卫生监督检验所动物检疫派出站”,同时在乡镇设立“金州区兽医卫生监督检验所动物防疫消毒站”(以下把上述“两站”简称“派出站”)。
3、 派出站站长和检疫人员实行聘用制,由区畜牧兽医总站直接聘用,严格按省检疫员管理办法执行,不具备检疫员证书和兽医资格证书的非专业人员不予聘用,聘用人员签定聘用合同书。到目前共聘任55名检疫员和9名“派出站”站长。
4、 派出站的人、财、物由金州畜牧管理总站统管,实行五统一:统一收费标准;统一收费帐目;统一使用经费;统一牌匾;统一各项制度。明确检疫人员的责任、权利和义务。
5、 对各派出站实行目标管理制度,加大监管力度,奖罚分明。
6、 及时进行业务和法律知识培训,提高检疫队伍素质。
二、 取得的成绩和经验
1、 产地检疫率大幅度提高。
从市所调查的亮甲店、二十里堡和华家三个派出站的情况看,产地检疫率垂直管理后都大幅度提高,尤其亮甲店镇产地检疫率由原来的20%提高到100%,华家镇仅肉鸡的产地检疫率提高一项年收入检疫费就可达到10万余元。
2、 极大促进了防疫工作的开展。
检疫工作垂直管理以后,检疫队伍专业化强,责任心大,杜绝了开人情证,空白证和出卖检疫证明等违规现象。派出站同志严格按法律法规办事,对未经兽医站免疫挂耳标的家畜不予出据检疫合格证明,促使其到兽医站免疫挂耳标。对不符合检疫规定的管理相对人,情节严重的上报区监督所处理(罚),有力促进了防疫工作开展。走上了以监促检,以检促防的动物防疫监督事业的良性循环轨道。
3、 树立了检疫工作者的形象。
垂直管理的体制,纯洁了检疫队伍,明确了岗位责任,规范了操作规程,增强了服务意识,检疫做到到场到户,出证规范,使检疫工作的政府行为得以体现,树立了检疫工作者的形象。
4、 稳定了专业队伍,检疫费大幅度提高。
垂直后,非专业人员被清理出检疫队伍,返聘了过去由于乡镇政府以机构改革的名义辞退离岗的专业人员,使人才资源得以合理利用。11个派出站的同志精神面貌焕然一新,工作积极进取,责任心日益增强,从而使金州区的产地检疫率、市场动物及动物产品的检疫率和运输动物检疫率都达到100%,检疫费的收取已达历史最好水平。
金农网报道
采编:万玉丹
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