“十五”期间,营口市农业机械化稳步发展,农业机械化在全市农业生产中发挥着重要作用,为粮食增产、农业增效、农民增收、促进农村经济发展做出了重大贡献。
为加快全市农业机械化、现代化步伐,推动全市农村经济发展,全面推进建设社会主义新农村进程,结合全市农业机械化发展实际,力争“十一五”期间在七个方面取得突破,加速推进全市农业现代化、农村工业化和农业机械化进程。
优化农机装备结构,大力提升农机装备水平
围绕全市农村经济发展和经济结构调整的总体目标,搞好动力装备和作业项目的调整,积极转变农业机械增长方式,在确保农业机械总量稳步增长的前提下,着力调整大中型机械与小型机械、动力机械与配套机械、种植业机械与农村其他各业所需机械的比例。在机械种类结构上要大中小型合理配置。要下大力气抓好机具配套比的提高,在机具配置上,重点配置少耕、深松作业机具、秸杆及根茬粉碎还田机具、各类联合作业机具、分层施肥精量播种机具、免耕播种机具等新型机具,发展农作物烘干机械、水稻抛秧及高速插秧机械、园田管理机械、果树、蔬菜及各种经济作物机械等适用机械和设备。
努力实现粮食作物生产全过程机械化
全市要主攻水稻、玉米生产全程机械化薄弱环节。重点抓好栽种、收获、烘干、加工等生产环节的机械化,为提高单产、优化品质、减少消耗、降低成本、提高农业劳动生产率和产品竞争力提供农机化技术支持;在粮食生产机械化的基础上,着力抓好产业结构优化调整,发挥地区比较优势,推进有区域特色的农业主导产品和支柱产业机械化的发展。
加强农机科研、开发、引进和推广工作
建立市、市(县)区农机科研、推广网络体系。加强农机科研、推广基础建设,增强农机科研开发、引进、推广和科技创新能力。逐步建立健全农机科研、推广投入机制,在政府对农业科技的投入中,划出一定比例资金,用于新型农机具的研发和推广,从根本上改变农机科研、开发、创新、推广资金严重不足的状况。要制定农机科技创新和研发政策,注重知识产权保护。通过对农机新机具、新技术的引进,研制开发出适合本市农业生产和农民需要的农机新产品,在不断创新的基础上,加速科研成果的转化,不断推出有一定科技含量的科研成果。在做好粮食、蔬菜、水果生产农机具配置的同时,要在荒山绿化、草场建设、畜禽养殖、海淡水养殖及农产品深加工等配套机械方面有所突破。充分发挥科技是第一生产力的示范先导作用。
加强农业机械化示范基地建设,打造一批农机化的精品工程
全市要建立水稻、玉米、设施农业、果园、经济作物等农业机械化示范基地。通过示范园区建设,促进科技兴农、政策兴农、机械兴农步伐。全面推进农业规模化、产业化、专业化进程。示范园区要坚持出成果、出经验,经济效益要好,科技含量和技术水平要高。推广使用的新技术、新机具品种类型要体现名优特,管理手段要先进,基础设施要完善,标准起点要高,重点要突出,做到全面推进。示范区在全市农业机械化进程中要先走一步,起到带头、示范、引导、推广的作用,以点带面,推动全市农业机械化全面发展。
切实加大农机化的投入力度,进一步完善农机投入机制,增强农业的物质技术基础
根据全市实际情况,今后要继续完善以国家投入为引导、市场为导向、利益机制为动力,集体、个人投入为主体的多元化农机投入机制。要逐年加大对农业机械化的资金投入比例,进一步加大扶持、引导农机化发展的力度。一是要积极争取中央、省项目和资金投入,包括农机装备结构调整、机械化保护性耕作、机械化旱作节水农业和节本增效等国家省有关部门立项的项目,并保证资金的使用效果。二是市、市(县)区、乡(镇)各级政府对国家项目要给予大力支持,保证配套资金及时足额到位。从2006年起,除国家和省政府补贴资金外,市级财政每年投入农业机械化发展专项资金要随着财政收入的增长逐年相应增加,各市(县)区都要相应增加对本地区农业机械化的投入。三是通过政策和国家资金,引导基层农机服务组织和农民向农机化投入,并逐步成为农机化发展的投入主体。
加强农机培训,进一步提高农业机械的使用效率和农机新技术的覆盖率
“十一五”期间,全市要搞好各级农机专业技术人员、机手的培训工作,争取用三年时间,把所有技术人员和机手培训一遍,使其逐步适应农业机械化与现代化的要求,不断提高农业机械的使用效率和农机新技术的覆盖率,从而全面提高全市农业的综合机械化水平。
加强农业机械化服务组织创新
各级农业机械化管理部门要采取有效方式将农业机械化服务组织、农机户和农民组织起来,实现从单纯的生产服务向全面的社会化服务过渡,从组织松散的低层次技术服务型向利益共享的高层次经营管理型转变。逐步建立多种经济成分并存、不同合作形式、层次和规模并存的富有经济活力的经营体制。支持和鼓励发展农业机械服务租赁公司、农机协会、合作社等新型农业机械化服务组织,构筑以民营为主体的农业机械化服务体系新框架。大力开拓农业机械化服务市场。重点建设农机作业、销售和维修三大市场,积极开展农业机械化作业和技术服务,支持和鼓励农业机械进行跨区作业。大力发展经纪、咨询、信息等多种中介服务,完善农业机械化服务市场的监管体系。  
  (编辑:流星)
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