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北京“停办”37所打工子弟学校引起关注
作者:孟军 张丛 李亚新 发布时间:2006-8-16 7:39:00 来源:农民日报

  进入6月份以来,北京市有关打工子弟学校的负面消息接踵而来。6月底,海淀区有30余所打工子弟学校接到停办的通知,7月25日和7月31日,通州区和海淀区有两所打工子弟学校被砸,8月12日大兴区又有两所打工子弟学校接到了停办的通知。如果说,两所学校被砸尚属于房主和租房户矛盾引发的个别事件,那么如此多的打工子弟学校被关闭,那就绝对不是一个孤立、偶然的事件。因为它涉及1.5万多名外来打工子弟上学问题,也正因为如此,引起了社会广泛关注。

  被叫停的原因是“条件不合格”

  据红星、振华、文华等打工子弟学校校长讲,他们是6月28日前后收到海淀区教委的“停办”通知的。“停办”的理由是“未办理办学许可证,条件不合格,违法办学”。据这些校长称:早在两个月前,他们就接到了区教委要这些学校限期整改的通知。可面对这个通知,这30多个校长很无奈,用他们的话讲,按照北京市规定的办学标准,“太难了,很多公立学校也达不到”。比如小学须具备200米环形跑道等硬件条件;根据海淀区发布的申办小学条件,办学启动资金统一要求为150万元。这些校长称:这样的硬件对于收费很低又无外力支持的打工子弟学校是很难达到的。一个月的整改时间过去了,绝大多数接到通知的学校未达到整改要求的水平。于是,他们都接到了停办的通知。

  几位打工子弟学校校长都表达了这样的意思:打工子弟学校是过渡时期的产物,带有一定的临时性质。它机动灵活、收费低廉、学生都是打工子弟的特点符合了外来进京人员孩子求学的要求。当然,在硬件设施上打工子弟学校不可能和那些公立学校比,如果非要每一所打工子弟学校都达到具有150万元开办费、200米跑道的条件,那也是不现实的,即使能够达到这个水平,也是一种浪费。在目前的经济水平下,衡量打工子弟学校是否合格的关键还是应该看校舍是否安全,老师的授课水平是称职,还要看是否受到打工子弟的欢迎。现在用一种很多学校都达不到的硬件标准来要求这些打工子弟学校是不是太苛刻了。

  区教委称:海淀区的公立中小学校可以吸收这些孩子入学

  关闭了这30多所打工子弟学校,将有1.5万余名学生面临到何处上学的问题,家长担心,校长心急,受到社会各界的广泛关注,很多人都发出这样的疑问:停了这么多打工子弟学校,海淀区教育主管部门将置这1.5万余名学生于何地呢?

  与停办通知书同时送到学校的,还有一份教委致学生家长的告知书。告知书上除告诉家长学校因非法办学被责令关闭外,还请家长在7月11日之前,带齐5证(暂住证、务工证明、居住证明、老家的无人监护证明以及户口簿),到街道办或乡镇办理“在京借读证明”,再到附近小学就读。区教委的工作人员也表示,这1.5万余名学生将就近进入暂住地的公立学校就读。这样看这些学生上学问题似乎已得到解决,但是,从记者和一些打工子弟学校的校长和学生以及家长的交谈中感到事情远不是这么简单。学费是个让家长和学生头疼的问题。现在一个来北京打工人员的子弟到北京市公立小学上学,北京人称为“借读”,一般学杂费在600元左右,还有上百元的校服费,有的学校更高,借读费达八九百元。而打工子弟学校的学费一般为二三百元。不要小看了这300多元的差距,对于在北京生活的都市人不算什么,但对于那些每月只拿六七百元的外来务工人员,尤其是那些不能按月拿到工钱的农民工和有两三个孩子的人来说,这无疑是一个沉重的负担,这也正是很多外来务工人员为自己的子女选择打工子弟学校的一个很重要的原因。

  而学校资源分布的不平衡是打工子弟面对的另一个困难。据了解,海淀区以玉泉河为界,以南的地方正在开发,就业机会比较多,农民工密集,而海淀区的教育资源多集中在玉泉河以北,“就近上学根本不可能”。所以,如果关闭了这些离农民工工作和居住地近的打工子弟学校,让他们选择远处的公立学校,路途无疑是一个需要克服的问题,城里孩子家里经济条件好,可以车接车送,或是坐公共汽车,而收入微薄的打工者很难拿出这笔钱。

  还有,现在很多公立学校收外地的孩子入学要查看“五证”,而这些外地来京的人员手中“五证”齐全的却寥寥无几。在被调查的打工子弟学校8个学生家长中,竟只有一人知道“五证”的说法,其他家长根本不知道“五证”为何物。如果让这些家长再往返数千里回去办证,既耽误了挣钱,又得支出几百元,他们显然不会那么做。那就只有让自己的子女失学了。

  除了这些客观的因素,学生的心理问题更让人担忧。记者采访过北京朝阳区的一所打工子弟学校的学生,当问及他们是否愿意到条件更好的公立学校上学时,他们中的大多数人都持否定的态度。有一些曾在公立学校上过学后来转到打工子弟学校的学生说,在那里“很不快乐”。城市的孩子歧视外来的孩子,当外地来的学生和当地的学生发生矛盾时,有的北京孩子说“你又不是北京人,干嘛在我们学校上学,滚回你们老家去。”有些老师也总是“借读生”、“借读生”地叫,好像外来工子弟都没有名字似的,这给这些学生的心理造成很大的压力。这些学生说,还是打工子弟学校好,大家都一样,谁也别瞧不起谁,很温暖。

  总之,学费高、学校距离远、“五证”不全,再加上歧视外来学生的现象是造成民工子弟选择打工子弟学校上学的原因,尽管公立学校的大门已向他们打开,但是,他们仍是“过其门而不入”。

  8月9日,海淀区教委正式表态,关闭37所打工子弟学校。“五证”不全的学生也可以到公立学校上学。

  8月9日,海淀区教委召开新闻发布会,区教委主任孙鹏说:“37所未经批准的打工子弟学校将被叫停,主要原因是这些学校普遍存在重大安全隐患。具体表现在危房,应急处理、火灾、食品卫生等多方面。有36所学校没有安全管理制度,31所学校没有消防设备、数量不足或设备过期,凡是有校车的学校车辆状况都很差,有27个学校食堂没有卫生许可证。”

  孙鹏说,在已叫停的打工子弟学校学习的约15000名学生将在今年秋天分流到公办中小学和经教育主管部门批准的打工子弟学校读书,“任何学校不得以‘小班化’为由来拒绝他们”。

  孙鹏还说,根据要求需有“五证”才能入学,但这次即便没有这“五证”,甚至是违反计划生育政策而没有户口的打工子弟,也会就近安排公办学校或经批准的打工子弟学校就读。

  要保证这15000名学生都有学可上,还有很多工作要做

  新闻发布会召开以后,记者采访了几位打工子弟学校校长,他们都出言谨慎,说该讲的都讲了,不愿意再说什么了。记者找到几位打工子弟学校学生的家长,一位文华打工子弟学校学生的家长说,教委领导讲的道理都对,但有些情况不可类比,比如危房问题,食品卫生问题,哪些学校是危房,哪些学校不是危房应该讲清楚,不能一概而论。现在公立学校的孩子大多数是吃盒饭,我们在打工子弟学校上学的孩子也可以改吃盒饭,不就没有“食品卫生问题”了吗?总之,有什么问题就应该解决什么问题。另一位学生家长认为,现在教委承诺,没有“五证”的孩子,公立学校也收,这减少了我们很多麻烦。要是学费再降低些就更好了,至少应该和北京的孩子收费相同,同人不同价,这本身就把我们的孩子当外人。记者询问了几个红星打工子弟学校的学生,不需要那些麻烦的手续,降低了学费,他们愿意不愿意到公立小学去上学?他们异口同声地回答,不愿意。学生小玲(化名)说,我上过公立学校,城市的孩子欺负我们这些民工的孩子,在那里上学我们不快乐。

  应该说,海淀区最近出台的这些措施比起当初关了学校只发给学生家长一份告知书前进了一大步,毕竟降低了一个门槛。但是要使这15000名学生都能进得去并且留在公立学校,教育主管部门还有很多工作要做,因为37所学校毕竟不能一关了之,眼看还有不到20天就要开学了,真正的考验还在后面。 

(编辑:丫头)
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