党的十六届五中全会指出，建设社会主义新农村是中国现代化进程中的重大历史任务。现阶段，对农村青年普及职业教育和成人教育，为我国农村和农业发展培养高素质的劳动者和带头人，造就一批有文化、觉悟高、懂科技、善经营的新型农民，对实现科教兴农、实现我国农业和农村跨世纪发展目标必不可少，也有助于拓宽职业教育办学渠道，在国内形成完善的终身教育体系。 

　　开展农村青年职业教育和成人教育应创造办学条件，积极开展多种形式的培训。提高农村青年的综合素质，充分开发利用农村人力资源，抓好基础教育是根本，但不是唯一，对于将要走出校门或已走出校门的农村青年来讲，通过职业教育和成人教育的方式，接受各类职业培训更现实、直接和有效。当前，职业培训要以为农民增收服务特别是青年农民增收成才为目标，立足于农业和农村生产、经营实际，把掌握新品种、新技术和实用技术推广作为培训的重要内容，同时还要注重提高青年农民、在校中学生的思想道德和文化科技水平。在外出、外来务工农村青年比较集中的地方，重点对他们进行职业技能、现代生产技术、信息技术、安全生产、环境保护、法制纪律、心理健康和职业道德等方面的培训。培训要贯彻学历教育与非学历教育并举、学历证书和职业资格证书并重的原则，根据青年农民的职业需要，开设培训课程；要简化招生入学手续，有条件的地方可推行注册入学制度，允许学生分阶段完成学业；培训管理上，可以单独编班组织教学，实行学分制和弹性学制，全日制学习与部分时间制并举；培训期满并通过考核者，应发给毕业证书或其他相关培训结业证书。 

　　开展农村青年职业教育和成人教育，应把培养他们的科技创新意识和创新能力作为教育重点。我国国民经济持续快速健康发展，经济结构战略性调整不断深入，对劳动者的科学文化素质特别是科技创新意识和创新能力的要求越来越高。青年创新在现代社会各个领域的贡献作用日益凸显，广大农村青年不管是在家务农还是进城就业，都需具备一定的科技知识和创新素质。成人教育要因地制宜，紧密联系学生生活和社会实际，增加职业技能教育和社会实践课时，改进教学方法和形式，积极采用启发式、讨论式和研究性学习等生动活泼的教学方式，以利于培养学生的科技创新意识和能力。 

　　开展农村青年职业教育和成人教育，应整合现有农村教育资源。农村初级中学和高级中学完成正常教学任务后，可对在校学生集中进行创业意识、技能训练、农业实用技术等知识讲授；要依托农村中学、职业学校和成人学校的教学设施，动员农村教师队伍，广泛联系“七站八所”的专业技术人员和农村种植养殖大户、青年星火带头人、农村致富能手等，对农村青年讲授种植业、养殖业、农副产品加工、农业机构、农村经营管理、外出务工技能等知识，让农村新增劳动力和广大农村劳动者都能接受职业培训和成人教育；有条件的地方可利用学校配置的电脑接入互联网，以提供信息等方式，为农村青年增收成才直接服务。 

　　当地教育行政部门和共青团组织应加强引导，努力为农村青年职业教育提供有效服务。近几年，农村经济迅猛发展，农村青年就业领域多样，教育行政部门和共青团组织只有为提高农村青年素质切实服务，满足青年成长成才的需求，才能适应社会发展。县和县以下教育行政部门、共青团组织要统筹规划、宏观管理农村青年的职业教育和成人教育工作，根据青年的需求，为基层提供有效的政策、物资、人才及技术、市场信息服务，有针对性地提供服务、组织学习，逐步构建起上下联动、左右互通、服务有形、具有特色的农村青年教育服务体系。