目前，全国城乡每年有1000多万初中毕业生不能升入高中，数百万高中毕业生不能升入大学，其中绝大部分是农民。大批农村富余劳动力的转移和社会主义新农村建设都需要通过职业教育提高农村劳动力的整体素质。
　　健全体系。主要是建立正规的初等职业教育，并将其纳入国家的职业教育体系之中，使我国的职业教育形成初、中、高三级的完整体系。建议国家将具备条件的一些中长期培训班纳入初等职业教育体系，对接受过一年以上初等职业教育者发给学历证书。
　　正确投入。“十一五”期间，中央财政将投入100亿元发展职业教育，必须采取措施保证这些资金的正确使用。要建立体现职业教育特色的资金使用评估体系。
　　培训师资。引导职校教师到相关企业接受技能培训，使教师成为师傅；也可以请企业的一些合适的工程技术人员到职校兼课，使师傅成为教师。