日前，包括全国四分之三的农业生产经营者的法国全国农业经营者工会联合会，在法国东部城市梅斯召开第六十届全国代表大会。这次大会的重点是讨论法国未来农业的出路，近800名农业代表参加，总理德维尔潘及农业部长比瑟罗都出席讲话。
众所周知，法国是欧盟的一个农业大国。法国农业虽然发达，然而也存在一些弱点。首先，法国农业是以私人农场为基础的，面积相对较小。法国全国的农场数量约为59万个，其中5公顷以下的小农场为15.1万个，而200公顷以上的大农场仅为1.6万个，小的葡萄园主甚至只有1公顷至2公顷，生产粮食的大农场也只有上千公顷，相差悬殊。与美国、加拿大、阿根廷等国家的大农场相比，简直是小巫见大巫。如果完全开放市场，将无法在竞争中取胜。其次，法国农业可以说是一种补贴农业。欧盟制定的共同农业政策，长久以来一直不断向农民输血，每年的预算中约45%用于农业补贴，法国则是其中最大的受益国。以发放补贴为重要内容的共同农业政策造成了欧盟内部的纷争，构成了世界贸易发展的不平衡，也是使世贸多哈回合谈判止步不前的重要原因之一。第三，鉴于农产品出现过剩之势，欧盟实行了配额和冻结土地，使法国农民近年来收入下降，一些农民已准备放弃农业，另谋出路。
随着经济全球化和贸易自由化步伐的加快，欧盟现行的农业补贴政策已难以为继，逐步削减补贴、放开农业市场势在必行。如果法国仍然循规蹈矩，不居安思危，一旦欧盟减少补贴，法国农业生产将面临危机，更不要说在国际竞争中占据有利地位。因此，不少有识之士都在寻找对策，以应对这一局面的出现。
法国农业应该如何在欧盟内外的夹缝中求生存呢？在此次会议上，联合会主席向农民们指出一条未来的希望之路：改变过去发展农业的传统模式，着力发展非食品性的农业生产，即发展绿色燃油、多纤维植物纺织品面料、种植鲜花以及开展农村绿色旅游等等。在石油价格居高不下，环境污染与日俱增的情况下，重点是发展以甜菜、小麦、玉米和甘蔗等作原料的乙醇和以油菜、向日葵、大豆和棕榈等为原料的绿色柴油。
在法国的1300万公顷耕地中，目前仅有80万公顷土地是从事非食品性农业生产的，而绿色燃油只占法国燃油消费很低的比例，仅略高于1%，而法国只有10%的轮作土地直接用于生产绿色燃油。去年，在法国消费4000万吨燃油中，绿色燃油仅为50万吨。在石油价格居高不下的情况下，为了确保能源供应安全，减少温室效应气体排放，法国政府确定将绿色燃油的比例在2008年达到5.75%，至2010年和2015年再分别提高至7%和10%。通过发展绿色燃油，寻求新的市场，获取新的收入。据悉，今年夏天到来之前，法国将可以提供95万吨绿色柴油和15万吨绿色乙醇。
发展非食品农业生产虽然大有潜力，然而当前生产绿色燃油成本还较高，况且需要大量投资。因此，法国农业的转型尚须时日。法国未来农业之路还很漫长。
(编辑：流星)
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